Решение № 12-98/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 12-98/2020

Дело № 12-98/2020

61RS0010-01-2020-001525-32


Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2020 года г. Красный ФИО2, Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ООО «Логрия» на постановление ФИО1 В.Г № от 13.05.2020г об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Логрия», -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 13.05.2020г ООО «Логрия» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

ООО «Логрия» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что сам факт отсутствия у оператора сведений о внесении госзнака в систему не может свидетельствовать о виновности юридического лица в совершенном правонарушении.

Кроме того из детализации операции по логическому отчету ООО «РТИТС» за период ДД.ММ.ГГГГ следует, что в тоже самое время по данному маршруту проезжало другое транспортное средство, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, принадлежащее на праве собственности ООО «Логрия». За данное транспортное средство произведено списание за пользование дорогами федерального пользования.

По мнению заявителя, при таких обстоятельствах состав и событие вмененного административного правонарушения отсутствуют.

Обжалуемое постановление поступило ООО «Логрия» 26.05.2020, в связи с чем, просит восстановить срок на подачу жалобы.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Логрия».

Судебное извещение о времени и месте судебного заседания направлялось заявителю по адресу, указанному в жалобе: <данные изъяты><адрес>

Почтовый конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения»

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом изложенного судья считает, что ООО «Логрия» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заявитель указывает на то, что копия обжалуемого постановления получена им 26.05.2020, доказательств обратному, материалы дела не содержат.

Жалоба подана заявителем в Батумский городской суд <адрес> 02.06.2020г. Определением судьи Батайского городского суда РО от ДД.ММ.ГГГГ жалоба передана на рассмотрение по подведомственности в Красносулинский районный суд РО и ДД.ММ.ГГГГ принята к производству суда.

Судья считает возможным восстановить заявителю срок на подачу жалобы.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, 04 мая 2020 года в 23 часа 52 минуты 04 секунды по адресу: <данные изъяты> км, <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-260 ВОЛГОГРАД - КАМЕНСК-ФИО3 ФИО4 <адрес> собственник транспортного средства марки ДАФ FX105.460 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <данные изъяты> ООО «Логрия», в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Специалистами Оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в период 18.04.2020 04:17:41 -25.05.2020 12:48:53 отсутствуют.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор: <данные изъяты> свидетельство о поверке - СП <данные изъяты> поверка действительна до 06.12.2020; актом приема-передачи бортового устройства; логистическим отчетом (детализацией движения ТС с <данные изъяты>) в период 18.04.2020 - 25.05.2020. который предоставлен по электронным средствам связи и сформирован автоматически из государственной системы взимания платы «Платон».

Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

В соответствии с п. 2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила), "срок службы бортового устройства (стороннего бортового устройства)" - продолжительность эксплуатации бортового устройства (стороннего бортового устройства), определяемая на основании паспорта бортового устройства (стороннего бортового устройства). Дата окончания срока службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), закрепленного за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства» на сайте www.platon.ru в разделе «Транспортные средства».

Согласно информации ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 06.07.2020 № <данные изъяты> следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 14.11.2015 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с 20.03.2019 закреплено бортовое устройство №.

04.05.2020 года в 23:52:04 (по московскому времени) на <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-260 Волгоград - Каменск- Шахтинский - граница с Украиной, бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ <данные изъяты> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> несообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Федеральным законом от 11.06.2008 (в редакции от 13.07.2015) № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в п.6 ст. 13 для аккредитованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводившим поверку средств измерений, установлена обязанность: передавать сведения о результатах поверки средств измерений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (Об утверждении порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него, утвержденных приказом Минпромторга России от 20 августа 2013 года № 1328). Фонд (ФГИС «АРШИН») является информационной системой общего пользования, включает сведения в электронно-цифровой форме, справочно-поисковый аппарат. Ведение Фонда организует Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт).

Росстандарт разработал информационный ресурс (https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry/), вкотором содержится информация: об утверждённых типах средств измерений (вкл. pdf копии Описания типа СИ и Методику поверки); условные шифры знаков поверки; перечень эталонов единиц величин, используемых при проведении поверок; сведения о результатах поверки средств измерений.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременно информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Кроме того, ООО «Логрия» с 01.10.2019 предоставлена отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда, расчетная запись №. При этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>

Поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме 04.05.2020 в 23:52:04 час., то начисления в СВП не сформированы

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> внесена не была.

Руководтсвуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Восстановить ООО «Логрия» срок на подачу жалобы.

Постановление Центрального МУГАДН ФИО5 № от 13.05.2020г об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Логрия» оставить без изменения, жалобу Общества - без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения через Красносулинский районный суд либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова