СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-3672/2019 2А-3672/2019~М-2980/2019 М-2980/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-3672/2019

Нижневартовский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) - Гражданские и административные

КОПИЯ дело № 2а-3672/2019

86RS0002-01-2019-004032-54

Мотивированное
решение суда

изготовлено 19 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Н.Н.,

при секретаре Тарабриной И.С.,

с участием административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика УМВД России по г. Нижневартовску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3672/2019 по административному исковому заявлению прокурора города Белоярский ХМАО - Югры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 , УМВД России по г. Нижневартовску и ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Белоярский ХМАО - Югры, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать недействительным водительское удостоверение №, выданное <дата> ОГИБДД У. Р. по г. Нижневартовску ФИО1, прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), М, обязать ОГИБДД У. Р. по г. Нижневартовску исключить сведения о выдаче водительского удостоверения № на имя ФИО1 из информационных систем Госавтоинспекции и реестра выдачи водительских удостоверений.

В обоснование своих требований указал, что ФИО1 неправомерно допущен к управлению транспортными средствами путем выдачи водительского удостоверения, поскольку фактически не сдавал экзамены на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что водительское удостоверение он получил на законных основаниях, в соответствии с установленным порядком.

Представитель УМВД России по г. Нижневартовску ФИО2 не возражал против признания водительского удостоверения, выданного на имя ФИО1, недействительным.

Административный истец, представитель ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образовании, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что <дата> ОГИБДД МВД России по Белоярскому району ФИО1 было выдано водительское удостоверение №

<дата> ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 выдано новое водительское удостоверение № по категориям В, В1 (AS), М, взамен водительского удостоверения №, выданного ОГИБДД ОМВД России по Белоярскому району, в связи с его утратой (хищением).

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

Согласно п. 9 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097 лица желающие получить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами обязаны сдать теоретический экзамен и практические экзамены – экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

В силу 18 Правил для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинское заключение; российское национальное водительское удостоверение (при наличии); документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Согласно п. 26 Правил российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 Правил.

Согласно протоколу допроса ФИО1 от <дата> в РЭГ ГИБДД ОМВД России по Белоярскому району он не присутствовал, в г.Белоярский никогда не был, каким образом на его имя было оформлено водительское удостоверение ему не известно, каких-либо данных документов он не получал не использовал. Он не мог предположить, что сотрудники ГИБДД оформят водительское удостоверение на его имя без фактической сдачи экзаменов и его присутствия. Оснований поставить под сомнение показания ФИО1 не имеется, поскольку перед началом допроса ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 56 УПК РФ, за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ он предупрежден.

Более того, его показания в полном объёме согласуются с объяснениями старшего госинспектора ГИБДД ОМВД России «Белоярский» ФИО от <дата>, согласно которым экзамен вместо, в том числе ФИО1, сдавал сотрудник ОМВД России по Белоярскому району ФИО он же передавал на флеш-накопителе ФИО фотографии граждан, и ФИО уже оформлял водительские удостоверения и передавал их ФИО

Постановлением заместителя руководителя Березовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по ХМАО-Югре отказано в возбуждении уголовного дела по факту изготовления национального водительского удостоверения ФИО по основаниям п. 2 части 1 ст.24 УПК РФ в связи с отсутствием составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286, УК РФ в действиях ФИО

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт того, что ФИО1 в нарушение вышеуказанных норм квалификационный экзамен не сдавал, в том числе успешно.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 вышеуказанных Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Согласно п. 29, п. 32 Правил выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов, в том числе при поступлении заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения, при этом ранее установленный срок действия водительского удостоверения не меняется.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 надлежащим образом успешно не прошел стадию сдачи квалификационного экзамена, суд соглашается с позицией административного истца, что выдача ФИО1 водительского удостоверения №, и как следствие водительского удостоверения № по категориям В, В1 (AS), М, взамен водительского удостоверения №, выданного ОГИБДД ОМВД России по Белоярскому району, в связи с его утратой (хищением), произведена с нарушением требований закона.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Незаконное обладание ФИО1 правом управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М и водительским удостоверением, создает угрозу безопасности дорожного движения, что нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Белоярский ХМАО - Югры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО3 по г. Нижневартовску, ОГИБДД У. Р. по г. Нижневартовску о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить частично.

Признать водительское удостоверение № по категориям В, В1 (AS), М, выданное <дата> ОГИБДД У. Р. по г. Нижневартовску на имя ФИО1, недействительным.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), М на основании водительского удостоверения №, выданного <дата> ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску.

Решение является основанием для исключения ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску из информационных систем Госавтоинспекции и реестра выдачи водительских удостоверений сведений о выдаче водительского удостоверения № на имя ФИО1, <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Судья /подпись/ Н.Н. Калашникова

Копия верна

Судья Н.Н. Калашникова

Подлинный документ находится

в Нижневартовском городском суде в административном деле №а-3672/2019

Судья __________ подпись

Секретарь _________ подпись