Постановление № 5-7/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-7/2020

Дело №5-7/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возврате протокола по делу об административном правонарушении

пгт.Верховье 17 апреля 2020 года

Судья Верховского районного суда Орловской области Глебова Т.В., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАН,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение в порядке ч.1ст.23.1 КоАП РФ поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный УУП ОМВД России по Верховскому району Орловской области ГВВ, согласно которому ПАН вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Однако, в составленном в отношении ПАН протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях, при описании события административного правонарушения, указана только дата, но не указано время его совершения.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в представленных с протоколом об административном правонарушении материалах имеется постановление УУП ОМВД России по Верховскому району ГВВ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ПАН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 570 рублей (постановление не вступило в законную силу), так как он ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 50 минут находился по адресу: <адрес>, около <адрес> общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, невнятная речь, стойкий запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КОАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАН, вместе с приложенным материалом УУП ОМВД России по Верховскому району Орловской области ГВВ для устранения недостатков.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Т.В. Глебова