Постановление № 5-280/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-280/2020

УИД № 57RS0027-01-2020-001213-70

Производство № 5-280/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«24» сентября 2020 года город Орёл

Судья Северного районного суда города Орла Лунина С.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 23.12.975 года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

При проведении контрольных мероприятий в целях соблюдения на территории ФИО2 <адрес> режима повышенной готовности, введенного постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ФИО2 <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в баре «Море пива», расположенном по адресу: ФИО2 <адрес> было установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 28 минут по МСК в помещении бара «Море пива», при оказании услуг общественного питания не соблюдались меры санитарно- эпидемиологической безопасности, а именно: у обслуживающего персонала отсутствовали средства защиты органов дыхания и перчатки, что является несоблюдением норм установленных постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ФИО2 <адрес>», ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО2 <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - ФИО2 №).

В судебное заседание ИП ФИО1, извещенная надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, каких – либо заявлений в адрес суда не представлено.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайных ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, жизни и здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3, пп. «в,г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательны для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а2» п.а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ( пп. «б» п.6 ст.4.1, п. «а,у,ф» ч.1 ст.11Федерального закона (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п. 4 Приложения 1 к ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, организациям, деятельность которых не приостановлена в соответствии с абзацами вторым - пятым подпункта "ж" пункта 1 настоящего приложения, оказывающим соответствующие услуги, обеспечить запрет допуска и нахождения в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях граждан, не выполняющих обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания - масок, респираторов или иных средств защиты.

В соответствии с ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня органов исполнительной государственной власти специальной компетенции ФИО2 <адрес> и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО2 <адрес>, за исключением протоколов в отношении лиц, к которым федеральным законодательством установлены особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, вправе составлять должностные лица Департамента промышленности и торговли <адрес>: в части соблюдения организациями (индивидуальными предпринимателями), деятельность которых не приостановлена, требований подпунктов 6, 7 пункта 5, пунктов 18, 22 приложения 1 к постановлению Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня организаций (работодателей и их работников), деятельность которых не приостановлена», а именно организации осуществляющие торговлю:

непродовольственными товарами на площади торгового зала не более 800 кв. м, имеющие отдельный вход с улицы, обеспечивающие предельное количество лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале объекта торговли, исходя из расчета 1 человек на 4 кв. м;

непродовольственными товарами в торговых центрах, обеспечивающие предельное количество лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале объекта торговли, исходя из расчета 1 человек на 4 кв. м;

организации общественного питания в части организации обслуживанияпосетителей на летних верандах при стационарных предприятиях общественного питания (столовых, кафе, ресторанов), за исключением проведения торжественных, массовых или досуговых мероприятий;

организации общественного питания, при условии расстановки перегородок или расстановки столов на расстоянии 1,5-2 метров друг от друга, за исключением проведения торжественных, массовых или досуговых мероприятий;

в части запрета на курение кальянов в общественных местах;

в части обеспечения организациями (индивидуальными предпринимателями) в сфере общественного питания и торговли абзаца второго пункта 1 Особого порядка передвижения на территории ФИО2 <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, утвержденного ФИО2 №.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ИП ФИО1 допущено нахождение обслуживающего персонала, на рабочем месте без средств защиты органов дыхания и перчаток, что является несоблюдением норм, установленных постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ФИО2 <адрес>», ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО2 <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - ФИО2 №).

Факт совершения ИП ФИО1 указанного правонарушения подтвержден: содержанием протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4, данными при составлении протокола.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих ИП ФИО1 административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судьей – не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания суд исходит из следующего.

Из исследованных судом материалов дела усматривается, что ИП ФИО1 в помещении бара «Море пива», расположенном по адресу: ФИО2 <адрес>, не приняты меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: у обслуживающего персонала отсутствовали средства защиты органов дыхания и перчатки.

Исходя из доказанности наличия в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как ИП ФИО1, так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по ФИО2 <адрес> (Департамент промышленности и торговли ФИО2 <адрес> л/с <***>), Р/счет № отделение Орел <адрес> КБК 80№, БИК: 045402001, ОКТМО: 54701000.

Идентификатор 0411217№.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Северный районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Северный районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Лунина