Постановление № 5-386/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-386/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чехов, Московской области ДД.ММ.ГГГГ

судья Чеховского городского суда Блинова А.Г.,

при секретаре Гергелюк О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление и.о. межрайонного природоохранного прокурора Московской области ФИО3 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношение публичного акционерного общества «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо <данные изъяты>» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов до 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, установлено что суточная карта на теле полигона <данные изъяты>» не разграничена и не сформирована; пересыпка размещаемых отходов производства и потребления на площади всей карты тела полигона не проведена, отходы по всей площади карты, а также на откосах находятся в открытом доступе, то есть <данные изъяты>» не осуществляет своевременную пересыпку размещаемых на полигоне отходов производства и потребления.

<данные изъяты>» надлежащим образом не обеспечило рабочую карту полигона <данные изъяты>» переносными сетчатыми ограждениями для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте.

Так же <данные изъяты>» допустило сбор и размещение на полигоне отходов, а именно: 7 штук покрышек автомобильных отработанных ( код отхода 9 21 110 01 50 4 по Приказу Росприроднадзора от 18.07.2014 года № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»), не включенных в список отходов, разрешенных размещению на полигоне ТКО лицензией на право обращение с отходами. Общество допустило образование на теле полигона ТКО 2 –х очагов возгорания отходов. Данными действиями нарушены:

п.2.1 Санитарных правил 2.1.71038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача от 30.05.2001 года № 16, которым установлено, что полигоны ТБО являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживанию ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения;

п.5.1 СП 2.7.1038-01 - складирование ТБО допускается только на рабочей карте и в соответствие с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигона для твердых бытовых отходов. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре +5 град. С не позднее трех суток со времени складирования ТБО;

п.5.3, 5.4 СП 2.1.71038-01 - переносные сетчатые ограждения устанавливаются как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБО, перпендикулярно направлению господствующих ветров для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте. Регулярно не реже одного раза в смену отходы, задерживаемые переносными щитами, собираются и размещаются по поверхности рабочей карты, уплотняются сверху изолирующим слоем грунта;

п. 5.7 СП 2.171038-01 установлено, что на территории полигона не допускается сжигание ТБО и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО;

п.1.12 инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, который регламентирует требования к размещению отходов на теле полигона;

п.2.16 указанной инструкции о требовании увлажнения ТБО в летний период.

В судебном заседании представитель <данные изъяты>» по доверенности, выданной генеральным директором <данные изъяты>» ФИО4, ФИО5 пояснила, что Общество частично согласно с вынесенным постановлением, так как, действительно, при проверке были обнаружены вышеуказанные нарушения, но работа с ТБО представляет особую сложность, полигон обслуживает много организаций, коммунальные службы города и района. Выявленные нарушения устранены.

Выслушав представителя лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения административного правонарушения нашел свое подтверждение.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения правонарушения подтверждается:

- постановлением и.о. межрайонного природоохранного прокурора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношение ПАО «ПромЭкоТех» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ;

- актом проверки полигона ТБО от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему;

- объяснением представителя юридического лица; и другими доказательствами.

Действия <данные изъяты>» суд квалифицирует по ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо не предоставило доказательств тому, что оно приняло все возможные и доступные для него меры по недопущению совершения административного правонарушения.

В соответствие со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает устранение допущенных нарушений: привоз грунта для изоляции и уплотнения грунта, приобретение сетки для задержки легкий фракций ТБО, принятие мер к предотвращению возгораний.

Суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить <данные изъяты>» за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа в сумме 150000 рублей.

Получатель платежа:

Управление федерального казначейства по МО (Министерство экологии и природопользования Московской области л\с 04482000740)

р\с <***> в отделение 1 Москва

БИК 044583001 ИНН <***> КПП 502401001 ОКТМО 46704000

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Мособлсуд через Чеховский суд.

Судья Чеховского городского суда: Блинова А.Г.