Постановление № 5-31/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-31/2018

Дело № 5-31/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Шегарский район, с. Мельниково,

ул. Коммунистическая, д.6 30 мая 2018 г.

Судья Шегарского районного суда Томской области Еремин А.А.

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственности «Труд» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес:

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Труд» нарушило требования промышленной безопасности при эксплуатации башенного крана БКСМ 7-5Г № года изготовления, расположенного по адресу: являющегося опасным производственным объектом, выразившиеся в том, что

- в нарушение требований п. 2 ст. 2, п. 1 ст. 9 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 145 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утв. Приказом ФС «Ростехнадзор» № 533 от 12.11.2013 года – предприятие (площадка башенного крана) эксплуатирующее подъемные сооружения, являющееся опасным производственным объектом, не зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов;

- в нарушение требований п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 9 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 260 «б», п. 255 «в» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утв. Приказом ФС «Ростехнадзор» № 533 от 12.11.2013 года – к работе допускается башенный кран, отработавший нормативный срок службы (20 лет), без проведения экспертизы промышленной безопасности;

- в нарушение требований п. 1 ст. 9 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 147, п. 255 «в» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утв. Приказом ФС «Ростехнадзор» № 533 от 12.11.2013 года - к работе допускается башенный кран, без постановки на учет в органах исполнительной власти в области промышленной безопасности.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, признал факт совершения данного правонарушения- эксплуатацию ООО «Труд» башенного крана БКСМ 7-5Г № года изготовления, расположенного по адресу: являющегося опасным производственным объектом без постановки его на учет в органах исполнительной власти в области промышленной безопасности и регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, без проведения экспертизы промышленной безопасности. Пояснил, что в настоящее время приняты меры к исправлению недостатков, проводится экспертиза промышленной безопасности башенного крана, он зарегистрирован в «Ростехнадзоре». На устранение недостатков требуется около 1 месяца. С ДД.ММ.ГГГГ башенный кран не эксплуатируется.

Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону N 116-ФЗ (ст. 2 Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов") и п. 145 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 (ред. от 12.04.2016) - опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Приложения к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"- если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ-116- организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: - соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; - обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки.

В соответствии с п. 3 «а» Требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 (ред. от 12.04.2016) распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых применяются следующие ПС и оборудование, используемое совместно с ПС: - грузоподъемные краны всех типов.

Согласно п.147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»- подъемные средства перечисленные в пункте 3 настоящих ФНП, перед пуском их в работу подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО

Из копии технического паспорта башенного крана БКСМ 7-5Г № следует, что был изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ году, последнее техническое обследование проводилось ДД.ММ.ГГГГ, кран снят с регистрации в органах «Ростехнадзора» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-30)

Таким образом для эксплуатации башенного крана БКСМ 7-5Г № года изготовления, расположенного по адресу: являющегося опасным производственным объектом ООО «Труд» должно было поставить его на учет в органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, зарегистрировать в государственном реестре опасных производственных объектов, провести экспертизу промышленной безопасности.

Данные требования ООО «Труд» не выполнило.

Не проведение в установленные сроки экспертизы промышленной безопасности башенного крана БКСМ 7-5Г № года изготовления, отработавшего нормативный срок службы (20 лет), не позволяет сделать вывод о его технической исправности и безопасной эксплуатации. Эксплуатация не исправного технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, несет угрозу возникновения аварийной ситуации, разрушение технического устройства, причинение вреда жизни и здоровью обслуживающему персоналу.

В связи с этим суд приходит к выводу, что ООО «Труд» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Установленные нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.

Поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета (прекращения) эксплуатации башенного крана БКСМ 7-5Г № года изготовления, расположенного по адресу:

Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности применена с 25 мая 2018 года.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым приостановить указанную деятельность на срок 40 суток.

В силу ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Труд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 (сорок) суток, путем запрета (прекращения) эксплуатации башенного крана БКСМ 7-5Г № года изготовления, расположенного по адресу:

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 25 мая 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Еремин А.А.