Решение № 7-180/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 7-180/2019

Дело № 7-180/2019 судья Иванов Д.А.


РЕШЕНИЕ

07 августа 2019 года г. Тверь

Судья Тверского областного суда Колпиков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Государственного казенного учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Заволжского районного суда г. Твери от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного казенного учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области»,

установил:

постановлением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 30 мая 2019 года Государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» (далее – ГКУ «Дирекция ТДФ» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (т. 2 л.д. 112-124).

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, защитник ГКУ «Дирекция ТДФ» ФИО1 просит отменить состоявшееся по делу постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что оспариваемое постановление вынесено незаконно с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что ГКУ «Дирекция ТДФ» реализует только те задачи, которые ставит перед ним собственник дороги в лице Министерства транспорта Тверской области. Фактическое содержание автомобильной дороги осуществляет подрядная организация общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>») по заключенному государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ГКУ «Дирекция ТДФ» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Полагает, что ответственность за недостатки, выявленные должностным лицом, должно нести ООО «<данные изъяты>» как подрядчик. Отмечает, что уполномоченными органами, а также их должностными лицами временные ограничения или прекращение движения на автомобильной дороге «Тверь – Лотошино – ФИО2 – ФИО3» в Калининском районе Тверской области не были введены (т. 2 л.д. 129-135).

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, выслушав защитника Государственного казенного учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» по доверенности ФИО1, поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Исходя из положений п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ), дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения

Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

В силу п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4, согласно которой занижение обочины и разделительной полосы для всех категорий дорог и групп улиц должно составлять не более 4 см.

Пунктом 4.2 ГОСТа Р 50597-2017 установлено, что в тех случаях, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 196-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Из ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона № 257-ФЗ следует, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Тверской области от 20 марта 2012 года № 104-пп утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципальных образований Тверской области (далее – Порядок).

В соответствии с п. 27 Порядка временные ограничение или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся при ликвидации чрезвычайных ситуаций; при аварийных ситуациях на автомобильных дорогах (дорожно-транспортные происшествия, технологические аварии и др.); при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда иными мерами невозможно обеспечить безопасность дорожного движения; при выявлении дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, недопустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения; при проведении публичных и массовых мероприятий.

В силу п. 28 Порядка Временные ограничение или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся незамедлительно без принятия акта о введении ограничения путем установки соответствующих дорожных знаков или иных технических средств организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.

Временные ограничение или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, указанные в пункте 27 настоящего Порядка, вводятся незамедлительно Уполномоченными органами, органами УГИБДД УМВД России по Тверской области, уполномоченными сотрудниками организаций, осуществляющих содержание соответствующих автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), уполномоченными в установленном порядке комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности дорожного движения. При этом информирование пользователей автомобильными дорогами осуществляется незамедлительно. (п. 31 Порядка).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району ФИО4 при надзоре за дорожным движением на участке дороги 8+534– 10+275 км автомобильной дороги «Тверь – Лотошино – ФИО2 – ФИО3» (развязка с учетом 9 съездов) в Калининском районе Тверской области выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии дороги, а именно:

- на км. 8+682 (правая сторона) отсутствуют дорожные знаки 3.28 «Стоянка запрещена» и 8.2.3 «Зона действия»;

- на км. 9+382 (правая сторона) отсутствует дорожный знак 5.15.3 «Начало полосы»;

- на км. 10+275 (по оси) отсутствует дорожный знак 8.22.1 «Препятствие»;

- на км. 9+975 (левая сторона) отсутствует дорожный знак 5.15.1 «Направление движения по полосам»;

- на км. 9+925 (левая сторона) отсутствует дорожный знак 5.15.1 «Направление движения по полосам»;

- на км. 9+472 (левая сторона) отсутствует дорожный знак 5.15.5 «Конец полосы»;

Указанные выше знаки предусмотрены утвержденным проектом организации дорожного движения и их отсутствие не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017.

На участке км. 8+534 – км. 8+571 (левая сторона) участок обочины дороги, не отделенный от проезжей части бордюром, занижен относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения на величину от 5 см до 10 см, что не соответствует требованиям п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 и угрожает безопасности дорожного движения. При этом на данном участке дороги не приняты меры по осуществлению временного ограничения или прекращения дорожного движения транспортных средств, временные технические средства ограничения дорожного движения, информирующие участников дорожного движения о вводимых ограничениях на указанном участке дороги отсутствуют, чем нарушены требования п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее Правила дорожного движения РФ).

Горизонтальная дорожная разметка 1.2, обозначающая край проезжей части на данном участке дороги отсутствует.

Между ГКУ «Дирекция ТДФ» и АО «<данные изъяты>» заключен государственный контракт на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Калининском, Конаковском и Рамешковском районах Тверской области, в том числе, автомобильной дороги «Тверь – Лотошино – ФИО2 – ФИО3» (развязка с учетом 9 съездов).

В адрес АО «<данные изъяты>» из ГКУ «Дирекция ТДФ» в период с 01 января 2019 года по 04 апреля 2019 года распоряжений, предписаний или поручений на принятие мер по устранению дефектов эксплуатационного состояния и обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе, введения временного ограничения или прекращения движения на указанном участке дороги не поступали.

Данные нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 04 апреля 2019 года (т. 1 л.д. 30-45).

По данному факту государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование (определение № 69ВД034497 от 04 апреля 2019 года).

Как следствие выявленных нарушений, 29 апреля 2019 года в отношении ГКУ «Дирекция ТДФ» составлен протокол 69КЛ № 000286 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановлением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 30 мая 2019 года ГКУ «Дирекция ТДФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не усматриваю.

Фактические обстоятельства совершения ГКУ «Дирекция ТДФ» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: письмом генерального директора АО «<данные изъяты>» С.С.А. от 24 апреля 2019 года № 100 (т. 1 л.д. 23); определением № 69ВД034497 от 04 апреля 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и производстве административного расследования (т. 1 л.д. 24-25); актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 04 апреля 2019 года с фототаблицей (т. 1 л.д. 30-47); копией государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в Калининском, Конаковском, Рамешковском районах (т. 1 л.д. 53-132); копией устава ГКУ «Дирекция ТДФ» (т. 1 л.д. 176-200); проектом организации дорожного движения автомобильной дороги «Тверь – Лотошино – ФИО2 - ФИО3» км 5+728 – км 10+000 (т. 2 л.д. 1-20); актом о приемке выполненных работ от 27 января 2019 года № 1 (т. 2 л.д. 21-39); актом о приемке выполненных работ от 28 февраля 2019 года № 2 (т. 2 л.д. 40-61); актом о приемке выполненных работ от 28 февраля 2019 года № 3 (т. 2 л.д. 62-80); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГКУ «Дирекция ТДФ» (т. 2 л.д. 81-91); протоколом об административном правонарушении от 05 апреля 2019 года 69КЛ № 000286 (т. 1 л.д. 15-19) и иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ и обоснованно признаны судьей районного суда достоверными относительно события правонарушения.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах деяние ГКУ «Дирекция ТДФ» верно квалифицировано по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами законодательства о безопасности дорожного движения и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ГКУ «Дирекция ТДФ» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, были предметом проверки в ходе производства по делу, обоснованно отвергнуты судьей районного суда как основанные на неверном толковании законодательства с приведением мотивов принятого решения, с которыми соглашается и суд второй инстанции.

Указание в жалобе на то, что ГКУ «Дирекция ТДФ» не наделено полномочиями по ограничению или прекращению движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а равно, что ГКУ «Дирекция ТДФ» не уполномочено на принятие каких-либо решений, распоряжений, носящих обязательный характер для неопределенного круга лиц, не является основанием к отмене судебного постановления.

Постановлением администрации Тверской области от 24 декабря 2008 года № 492-па «О наделении государственного учреждения «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» отдельными управленческими функциями в сфере дорожной деятельности» определено, что администрация Тверской области наделяет государственное учреждение «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» функциями по осуществлению деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию (дорожной деятельности) в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Тверской области.

Согласно п. 2.3.8 Устава ГКУ «Дирекция ТДФ» обеспечивает безопасное и бесперебойное движение транспорта по автомобильным дорогам Тверской области в соответствии с целевым финансированием и заключаемыми договорами подряда по содержанию автомобильных дорог Тверской области, реализует меры по повышению безопасности движения за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог Тверской области, а также по обустройству их объектами дорожного сервиса.

На основании п.п. 3.1.1, 3.1.11 Устава ГКУ «Дирекция ТДФ» имеет право: издавать на основании и в соответствии с законодательством приказы, распоряжения, инструкции и иные акты, принимать решения в соответствии с установленной компетенцией по вопросам дорожной деятельности и управления автомобильными дорогами Тверской области; осуществлять в рамках заключаемых государственных контрактов (договоров) контроль за качеством проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог Тверской области, соблюдением стандартов, норм, и других требований, регламентирующих выполнение дорожных работ, проводить проверку деятельности подрядных дорожных предприятий, учреждений и организаций по выполнению транспортного законодательства и иных нормативных правовых актов, требований по безопасности эксплуатации автомобильных дорог.

Постановлением Правительства Тверской области от 20 марта 2012 года № 104-пп «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципальных образований Тверской области» установлено, что временные ограничение или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся: а) при ликвидации чрезвычайных ситуаций; б) при аварийных ситуациях на автомобильных дорогах (дорожно-транспортные происшествия, технологические аварии и др.); в) при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда иными мерами невозможно обеспечить безопасность дорожного движения; г) при выявлении дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, недопустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения; д) при проведении публичных и массовых мероприятий.

В силу п. 31 Постановления Правительства Тверской области от 20 марта 2012 года № 104-пп временные ограничение или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, указанные в п. 27 настоящего Порядка, вводятся незамедлительно Уполномоченными органами, органами УГИБДД УМВД России по Тверской области, уполномоченными сотрудниками организаций, осуществляющих содержание соответствующих автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), уполномоченными в установленном порядке комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности дорожного движения. При этом информирование пользователей автомобильными дорогами осуществляется незамедлительно.

В силу п. 3 постановления администрации Тверской области от 01 февраля 2011 года № 12-па (ред. от 16 сентября 2014 года) «Об утверждении Порядка содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области» государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» осуществляет организацию работ по содержанию автомобильных дорог в части подготовки конкурсной документации, заключения и исполнения государственных контрактов.

При таких обстоятельствах, наличие заключенного государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и предпринятые ГКУ «Дирекция ТДФ» меры для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения не освобождало ГКУ «Дирекция ТДФ» от обязанности по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог.

Утверждение заявителя в жалобе о том, что уполномоченными органами, а также их должностными лицами временные ограничения или прекращение движения на автомобильной дороге «Тверь – Лотошино – ФИО2 – ФИО3» в Калининском районе Тверской области не были введены, не свидетельствует об отсутствии в действиях ГКУ «Дирекция ТДФ» состава вмененного административного правонарушения и не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Принимая решение по делу, судьей районного суда доказательствам, положенным в основу постановления по делу об административном правонарушении дана надлежащая правовая оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, являлись предметом проверки судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении и обоснованно отклонены, и не свидетельствуют о невиновности ГБУ «Дирекция ТДФ» в совершении вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Порядок, срок давности привлечения ГБУ «Дирекция ТДФ» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совершенное ГБУ «Дирекция ТДФ» административное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области безопасности дорожного движения. Следует отметить, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.

При рассмотрении вопроса о назначении юридическому лицу административного наказания учтены характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, что явилось основанием для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Данный вывод судьи районного суда является обоснованным, соответствует целям административного наказания, указанным в ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и не согласиться с ним оснований не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Заволжского районного суда г. Твери от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного казенного учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» оставить без изменения, жалобу защитника Государственного казенного учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья В.В. Колпиков