Решение № 2А-159/2021 2А-159/2021~М-59/2021 М-59/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-159/2021

Дело № 2а-159/2021

УИД 61RS0040-01-2021-000101-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Замковой О.В., при секретаре ФИО2, с участием: представителя административного истца – <данные изъяты><адрес> – Коломиной А.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной, в обоснование заявленных требований, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В обоснование иска указано, что в результате мониторинга сети Интернет установлено, что на страницах сайта URL-адресом: <данные изъяты>/ размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а именно изложен способ лова рыбы – багрение, являющегося запрещенным способом лова рыбы. При этом вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В ходе проведённого осмотра сайта сети Интернет: <данные изъяты>/ установить владельца сайта, а также авторов информации, разместивших её на данном сайте, не представилось возможным. На момент проверки указатели сайта: <данные изъяты> в этом реестре отсутствуют. Признание информации запрещённой имеет юридическое значение для решения вопроса о включении информационного материала в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотренный ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации неопределённого круга лиц как к незаконной информации. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (ч. 3 ст. 15.1).

На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте, расположенном по электронному адресу <данные изъяты>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> включить Интернет-сайт, расположенный по электронному адресу: <данные изъяты>/ в единую автоматизированную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> Коломина А.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по <адрес> не явился, судом извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

В силу положений ч. 1 ст. 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности (ч. 2 ст. 10).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных биологических ресурсов, является уголовно наказуемым деянием.

В силу положений п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 26 установлено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 26 под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).

Таким образом, распространение информации, содержащей сведения о способе изготовления запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов, противоречит действующему законодательству.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора в результате мониторинга в сети «Интернет» установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: https://karas.rybalkanasha.ru/ryibyi/kak-sdelat-snast-dlya-bagrenia-ryby-video/ размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а именно изложен способ лова рыбы - багрение, являющегося запрещенным способом лова. При этом вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Юридически значимым обстоятельством по делам о признании информации запрещённой к распространению в России может быть только установление факта распространения информации, запрещённой законодательством, посредством Интернет-сайта. Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 09.06.2015 по делу№ 51-КГПР15-7.

Суд, исходя из обстоятельств дела, характера информации, содержащейся на страницах сайта с URL-адресом: https://karas.rybalkanasha.ru/ryibyi/kak-sdelat-snast-dlya-bagrenia-ryby-video/ приходит к выводу о том, что размещенная на сайте информация о способах изготовления перемета оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ, а также правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме, поскольку размещенная информация на страницах сайта с URL-адресом: <данные изъяты> о способе лова рыбы - багрение, является информацией, распространение которой в Российской Федерации подлежит признанию запрещенной, а копия решения суда по вступлении в законную силу подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> для включения Интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> включить интернет-сайт, расположенный по электронному адресу: <данные изъяты>/, в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мартыновский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 марта 2021 года.

Судья Замковая О.В.