Решение № 12-184/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-184/2019

Дело № 12-184/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 27 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Шлемова Г.В.,

при секретаре Степченковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ от 09.09.2019,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда ( по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Челябинской области от 09.09.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде <данные изъяты>

Согласно постановлению, ФИО1, являясь <данные изъяты> совершила нарушение дествующего трудового законодательства РФ, а именно: в нарушение ст.152 ТК РФ сверхурочная работа работников Аварийно-диспетчерской службы (АДС) была оплачена только в полуторном размере за все часы, отработанные сверхурочно; в нарушение ст.152 ТК РФ всем работникам АДС, сверхурочная работа которых составила по итогам учетного периода (1год_) свыше 120часов, оплата сверхурочной работы произведена только за 120часов без учета превышения 120часов.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подала жалобу на указанное постановление, просит постановление отменить.

В обоснование доводов жалобы указано оплата сверхурочной работы произведена в соответствии с локальным нормативны актом организации- Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников <данные изъяты>, утв. 30.112016, Приказом филиала «Об оплате сверхурочных часов» от 28.12.2018. Считает, причиной выявленных нарушений –некорректные локальные нормативные акты, вины заявителя нет, заявитель не является субъектом правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, с жалобой не согласилась, поддержала представленные письменные возражения.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом указанные требования закона выполнены.

Согласно ч.6 ст.5.27 Кодека Российсикой Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде, регулирующих выплату заработной платы и других выплат, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили нарушения, выявленные в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Так, в результате проверки, проведенной на основании распоряжения от 15.07.2019 № в филиале АО <данные изъяты> по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований трудового законодательства, а именно:

В нарушение ст.152 ТК РФ сверхурочная работы работников АДС была оплачена в декабре 2018 года в полуторном размере за все часы, отработанные сверхурочно. В двойном размере оплата не производилась; в нарушение ст.152 ТК РФ всем работникам АДС, сверхурочная работа которых составила по итогам учетного периода (1год) свыше 120часов, оплата сверхурочной работы произведена только за 120часов без учета превышения 120часов.

По результатам проверки в отношении должностного лица <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора труда ГИТ в Челябинской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протокол об административном правонарушении от 09.09.2019 ;

- Акт проверки от 23.08.2109 №

- распоряжение (приказ) главного государственного инспектора труда в Челябинской области от 15.07.2019;

-приказ о приеме на работу ФИО1 от 02.06.2014;

-должностная инструкция <данные изъяты>, утв. 18.08.2018

Добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела и рассмотрения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ при участии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Установив факт нарушения ФИО1 трудового законодательства, должностное лицо пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 как должностного лица общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не является субъектом вмененного ей административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с должностной инструкцией на <данные изъяты> филиала возложены функции по <данные изъяты>

В рассматриваемом случае деяние ФИО1, совершенное при описанных выше обстоятельствах, свидетельствует о выплате обществом, <данные изъяты> которого она являлась, заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет наступление административной ответственности на основании части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что заработная плата начислялась в соответствие с локальными нормативными актами, не являются основанием освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Из приложенной к жалобе выписки из Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников <данные изъяты>» следует, указанным Положением предусмотрено, что оплата сверхурочной работы за учетный период компенсируется на основании ст.152 ТК РФ (п.7.6.3).

Совокупность установленных должностным лицом Государственной инспекции труда в Челябинской области и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом характера административного правонарушения, посягающего на права граждан, не имеется.

В постановлении должностного лица государственной инспекции труда указано на наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, ФИО1 назначено наказание в виде <данные изъяты>, предусмотренном санкцией статьи.

При таких обстоятельствах имеются основания изменения постановления государственного инспектора труда ( по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Челябинской области от 09.09.2019 в части назначенного ФИО1 административного наказания.

Назначенное названному лицу административное наказание в виде <данные изъяты>. подлежит снижению <данные изъяты>, поскольку при рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда ( по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Челябинской области от 09.09.2019, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: размер назначенного ФИО1 административного наказания в виде <данные изъяты>

В остальной части названный акт оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: Г.В. Шлемова