Решение № 2-381/2019 2-381/2019~М-381/2019 М-381/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-381/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года г. Венев

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску УМВД России по Магаданской области к ФИО1 о взыскании ранее выплаченных денежных средств на обустройство, переезд к будущему месту проживания и компенсации расходов на оплату государственных пошлин участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Магаданской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании ранее выплаченных денежных средств на обустройство, переезд к будущему месту проживания и компенсации расходов на оплату государственных пошлин участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что 03.03.2016 ОФМС России по Магаданской области в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, вынесено решение № о выдаче свидетельства участника Государственной программы в Российской Федерации.

18.03.2016 представительством ФМС России в Республике <данные изъяты> ФИО1 оформлено и выдано свидетельство участника Государственной программы серии № сроком до 18.03.2019.

22.04.2016 ФИО1 поставлен на учет в ОФМС России по Магаданской области как участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

25.10.2016 ФИО1 на основании решения ОФМС России по Магаданской области № приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

18.11.2016 отделом ОФМС России по Магаданской области в г. Магадане ФИО1 был оформлен паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии №.

16.08.2016 ФИО1 обратился в УВМ УМВД России по Магаданской области с заявлением о выплате участнику Государственной программы пособия на обустройство в размере 150 000 рублей, которые были перечислены УМВД на его расчетный счет.

ФИО1 обратился в УВМ УМВД с заявлением о выплате участнику Государственной программы компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 23 411 рублей, которые были перечислены УМВД на его расчетный счет.

ФИО1 обратился в УВМ УМВД с заявлением о выплате участнику Государственной программы компенсации за счет средств Федерального бюджета на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации в размере 1 600 рублей и за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении приобретении гражданства РФ, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, об определении ии, об определении принадлежности к гражданству Российской Федерации; включая выдачу соответствующих документов в размере 3 500 рублей, а всего 5 100 рублей, которые были перечислены УМВД на его расчетный счет.

24.10.2017 ФИО1 обратился в УВМ УМВД с заявлением о выплате ответчику Государственной программы пособия на трудоустройство в размере 90000 рублей, которые были перечислены УМВД на его расчетный счет.

Таким образом, общая сумма выплаченных ФИО1 денежных средств как участнику Государственной программы составляет 268 511 рублей.

В ходе проведения УМВД проверочных мероприятий по учету автоматизированной системы «Российский паспорт» выявлен гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождени уроженец <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан 18.11.201 отделом ОФМС России по Магаданской области в г. Магадане, который 22.05.2018 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>

Таким образом, ФИО1 был поставлен на учет как участник Государственной программы 22.04.2016, а выехал за пределы Магаданской области в мае 2018 года.

ФИО1 выплаченные ему денежные средства в размере 268 511 рублей не вернул.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Магаданской области в возмещение ранее выплаченных денежных средств на обустройство, переезд к будущему месту проживания и компенсацию расходов на оплату государственных пошлин участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, сумму в размере 268511 рублей.

Представитель истца УМВД России по Магаданской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 7.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 03.03.2016 ОФМС России по Магаданской области в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, вынесено решение № о выдаче свидетельства участника Государственной программы в Российской Федерации.

18.03.2016 представительством ФМС России в Республике <данные изъяты> ФИО1 оформлено и выдано свидетельство участника Государственной программы серии № сроком до 18.03.2019.

22.04.2016 ФИО1 поставлен на учет в ОФМС России по Магаданской области как участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.25.10.2016 ФИО1 на основании решения ОФМС России по Магаданской области № приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

18.11.2016 отделом ОФМС России по Магаданской области в г. Магадане ФИО1 был оформлен паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии №

16.08.2016 ФИО1 обратился в УВМ УМВД России по Магаданской области с заявлением о выплате участнику Государственной программы пособия на обустройство в размере 150 000 рублей, которые были перечислены УМВД на его расчетный счет, что подтверждается платежным поручением № от 26.09.2016.

ФИО1 обратился в УВМ УМВД с заявлением о выплате участнику Государственной программы компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 23 411 рублей, которые были перечислены УМВД на его расчетный счет, что подтверждается платежным поручением № от 16.11.2016.

ФИО1 обратился в УВМ УМВД с заявлением о выплате участнику Государственной программы компенсации за счет средств Федерального бюджета на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации в размере 1 600 рублей и за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении приобретении гражданства РФ, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, об определении ии, об определении принадлежности к гражданству Российской Федерации; включая выдачу соответствующих документов в размере 3 500 рублей, а всего 5 100 рублей, которые были перечислены УМВД на его расчетный счет, что подтверждается платежным поручением № от 16.01.2018.

24.10.2017 ФИО1 обратился в УВМ УМВД с заявлением о выплате ответчику Государственной программы пособия на трудоустройство в размере 90000 рублей, которые были перечислены УМВД на его расчетный счет, что подтверждается платежным поручением № от 16.01.2018.

Таким образом, общая сумма выплаченных ФИО1 денежных средств как участнику Государственной программы составляет 268 511 рублей.

В ходе проведения УМВД проверочных мероприятий по учету автоматизированной системы «Российский паспорт» выявлен гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождени уроженец <адрес> паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан 18.11.201 отделом ОФМС России по Магаданской области в г. Магадане, который 22.05.2018 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, что подтверждается адресной справкой УВМ УМВД России по Тульской области.

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскук Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных. компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через два года.

В соответствии с пунктом 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 270, пунктом 13 (1) Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. № 150, пунктом 10 (1) Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников. проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 г. №715 возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней с наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом МВД РФ в судебном порядке.

Таким образом, ФИО1 был поставлен на учет как участник Государственной программы 22.04.2016, а выехал за пределы Магаданской области в мае 2018 года.

ФИО1 выплаченные ему денежные средства в размере 268 511 рублей не вернул.

На основании вышеизложенного, с учетом вышеназванных норм права и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УМВД России по Магаданской области к ФИО1 о взыскании в возмещение ранее выплаченных денежных средств на обустройство, переезд к будущему месту проживания и компенсации расходов на оплату государственных пошлин участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в полном объеме.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

От уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).

В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 333.17, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ).

Поскольку УМВД России по Магаданской области в силу ст. 333.36. Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, заявленные требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 5885 рублей 11 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования УМВД России по Магаданской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Магаданской области ранее выплаченные денежные средства на обустройство, переезд к будущему месту проживания и компенсацию расходов на оплату государственных пошлин участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, сумму в размере 268511 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 5885 рублей 11 копеек в доход бюджета МО Веневский район.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий