Постановление № 1-1029/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 1-1029/2020

Дело № 1-1029/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Кузоватово 16 апреля 2020 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Костычевой Л.И.,

с участием прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Логинова Д.А.,

подозреваемого ФИО1,

защитника - адвоката Ломановской Е.В., представившей удостоверение №1071 от 22.08.2011 и ордер № 44 от 16.04.2020,

при секретаре Якуниной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя руководителя Барышского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области ФИО2, согласованное с руководителем следственного отдела ФИО3 о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося <адрес>, женатого, не работающего, не судимого, не военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Органами предварительного расследования ФИО1 подозревается в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

Органом предварительного расследования установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, директор МУП «Водосервис Безводовский» ФИО1, назначенный на вышеуказанную должность распоряжением главы администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, являясь единоличным исполнительным органом данного предприятия, наделенным собственными полномочиями, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в муниципальном унитарном предприятии по решению всех вопросов деятельности указанного предприятия, будучи должностным лицом, в соответствии с Уставом МУП «Водосервис Безводовский», утвержденным постановлением главы администрации МО «<адрес>» <адрес> от 22.04.2016, которым установлено, что: - п.2.1. Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получения прибыли; - п.2.2. Для достижения целей, указанных в п.2.1. Устава Предприятие осуществляет в установленном законодательством РФ порядке виды деятельности: оказание услуг коммунального характера; управление муниципальным жилищным фондом; оказание услуг по погребению; осуществление иных видов деятельности не запрещенных законодательством РФ, направленных на расширение сферы услуг оказываемых населению. Предприятие не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные Уставом, кроме деятельности, направленной на создание объектов социально-культурного назначения и строительство жилья в целях обеспечения потребностей работников Предприятия; - п.3.1. Имущество Предприятия находится в муниципальной собственности МО «Кузоватовский район», является не делимым и не может быть разделено по вкладам работниками Предприятия, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, а также имущество, приобретенное за счет полученной прибыли является муниципальной собственностью МО «Кузоватовский район» и поступает в хозяйственное ведения Предприятия; - п.5.1. Предприятие возглавляет Директор, назначаемый на эту должность собственником имущества Предприятия; - п.5.2.Директор действует от имени Предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории РФ и за ее пределами. Директор действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами Ульяновской области, и заключенным трудовым договором №10 с руководителем муниципального унитарного предприятия «Водосервис Безводовский» от 01.10.2019: - п.2.1 руководитель является единоличным исполнительным органом предприятия и самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия, за исключением вопросов, отнесенных законодательством РФ к ведению иных органов; - п.2.2.1 руководитель вправе действовать без доверенности от имени предприятия, представлять его интересы на территории РФ; - п.2.2.2 совершать сделки от имени предприятия в порядке, установленном законодательством РФ; - п. 2.2.3 выдавать доверенности, совершать иные юридически значимые действия; - п.2.2.5 осуществлять в установленном порядке прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключать, изменять и прекращать Трудовой договор с ним по согласованию с собственником имущества предприятия; - п.2.2.6 применять к работникам предприятия меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством РФ; - п.2.2.8 в пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников предприятия; - п.2.2.10 решать иные вопросы, отнесенные законодательством РФ, Уставом предприятия и трудовым договором к компетенции руководителя; - п.2.3.1 руководитель обязан добросовестно и разумно руководить предприятием, организовывать деятельность предприятия, обеспечивать выполнение установленных показателей экономической эффективности деятельности предприятия в составе программы их деятельности и осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством, Уставом предприятия и трудовым договором к его компетенции; - п.2.3.2 при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством РФ, Уставом предприятия и трудовым договором; - п.2.3.4 обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств предприятия; - п.2.3.15 обеспечивать использование имущества предприятия, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности предприятия, установленными Уставом предприятия, а также использование по целевому назначению выделенных предприятию бюджетных и внебюджетных средств; - п.2.3.18 утверждать структуру и штаты предприятия, осуществлять прием на работу работников предприятия, заключать, изменять и прекращать трудовые договоры с ними; п.2.3.19 распоряжаться имуществом предприятия в порядке и пределах, установленных законодательством РФ, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, явно выходя за пределы указанных своих должностных полномочий, незаконно заключил с гражданами ФИО4 и ФИО5 договора подряда с оплатой после окончания работ, по которым реализовал не принадлежащие МУП «Водосервис Безводовский» хвойные насаждения (самосевы), произрастающие на муниципальных землях МО Безводовские сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области, в результате чего незаконно получил от указанных граждан денежные средства всего в сумме 20 тыс.руб., которые без оприходования в кассу, использовал для оплаты не предусмотренных статьями расходов МУП «Водосервис Безводовский», что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Е. и К., при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов до 17 часов, более точное время следствием не установлено, директор МУП «Водосервис Безводовский» ФИО1, находясь на своем рабочем месте в помещении МУП «Водосервис Безводовский», расположенном в здании МУ Администрации МО Безводовское сельское поселение по адресу: <адрес>, более точное место преступление следствием не установлено, желая получить авторитет у главы и сотрудников администрации МО Безводовское сельское поселение, а также жителей данного поселения, желая улучшить их материальное положение путем получения имущественных выгод, то есть из корыстной и иной личной заинтересованности, не имея полномочий по распоряжению хвойными насаждениями (самосевами), достоверно зная, что возглавляемый им МУП «Водосервис Безводовский» по законодательству Российской Федерации, Уставу данного предприятия не осуществляет деятельности по реализации хвойных насаждений (самосевов), явно выходя за пределы своих должностных полномочий незаконно заключил с гражданином Е. договор подряда с оплатой после окончания работ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставив данному гражданину земли сельскохозяйственного назначения для заготовки хвойных насаждений (самосевов) для новогодних елок. ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов до 17 часов, более точное время следствием не установлено, на основании указанного договора подряда с оплатой после окончания работ от ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Водосервис Безводовский» Е. были переданы денежные в сумме 10 000 руб., о чем по указанию ФИО1 не осведомленными о его преступных намерениях работниками бухгалтерии МУП «Водосервис Безводовский» Л. и В. гражданам выдана квитанция к приходному кассовому ордеру о получении указанных денежных сумм, а также копия заключенного договора подряда с оплатой после окончания работ. Вместе с тем, согласно кассовой книги МУП «Водосервис Безводовский» полученные от Е. денежные средства всего в сумме 10 000 руб. в кассу данного предприятия не поступили.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов до 17 часов, более точное время следствием не установлено, директор МУП «Водосервис Безводовский» ФИО1, находясь на своем рабочем месте в помещении МУП «Водосервис Безводовский», расположенном в здании МУ Администрации МО Безводовское сельское поселение по адресу: <адрес>, более точное место преступление следствием не установлено, желая получить авторитет у главы и сотрудников администрации МО Безводовское сельское поселение, а также жителей данного поселения, желая улучшить их материальное положение путем получения имущественных выгод, то есть из корыстной и иной личной заинтересованности, не имея полномочий по распоряжению хвойными насаждениями (самосевами), достоверно зная, что возглавляемый им МУП «Водосервис Безводовский» по законодательству Российской Федерации, Уставу данного предприятия не осуществляет деятельности по реализации хвойных насаждений (самосевов), явно выходя за пределы своих должностных полномочий незаконно заключил с гражданином К. договор подряда с оплатой после окончания работ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставив данному гражданину земли сельскохозяйственного назначения для заготовки хвойных насаждений (самосевов) для новогодних елок. ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов до 17 часов, более точное время следствием не установлено, на основании указанного договора подряда с оплатой после окончания работ от ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Водосервис Безводовский» К. были переданы денежные в сумме 10 000 руб., о чем по указанию ФИО1 не осведомленными о его преступных намерениях работниками бухгалтерии МУП «Водосервис Безводовский» Л. и В. гражданам выдана квитанция к приходному кассовому ордеру о получении указанных денежных сумм, а также копия заключенного договора подряда с оплатой после окончания работ. Вместе с тем, согласно кассовой книги МУП «Водосервис Безводовский» полученные от К. денежные средства всего в сумме 10 000 руб. в кассу данного предприятия не поступили.

Далее по указанию ФИО1 полученные денежные средства от Е. и К. были переданы сотрудникам администрации МО Безводовское сельское поселение и жителям данного поселения на безвозмездной основе, в том числе П. в размере 6 810 руб. для оплаты ремонтных работ по благоустройству территории МО Безводовское сельское поселение и 2 575 руб. для оплаты личного административного штрафа и Г. в размере 1 000 руб. для оплаты ремонтных работ по благоустройству территории МО Безводовское сельское поселение в размере 1 545 руб. для оплаты личного административного штрафа, а также работникам МУП «Водосервис Безводовский» в размере 2 000 руб. на оплату продуктов для чаепития.

Указанные противоправные действия ФИО1 причинили Е. и К. материальный ущерб, который для них является существенным и значительным, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов данных граждан.

Органами предварительного расследования действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Заместитель руководителя Барышского МСО СУ СК РФ по Ульяновской области ФИО2 с согласия руководителя ФИО3 направил в суд постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, вместе с материалами уголовного дела. Мотивировал ходатайство тем, что причастность к инкриминируемому преступлению ФИО1 подтверждается собранными доказательствами по уголовному делу. Ранее к уголовной ответственности ФИО1 не привлекался, деяние, квалифицированное по ч.1 ст. 286 УК РФ, является преступлением средней тяжести. ФИО1 загладил причиненный материальный ущерб в полном объеме путем выплаты материального ущерба.

В судебном заседании:

- подозреваемый ФИО1 поддержал ходатайство в полном объеме. Указал, что не оспаривает обвинение в совершении инкриминируемого деяния, вину признает в полном объеме, подтвердил, что загладил причиненный преступлением вред путем возмещения материального ущерба, раскаивается в содеянном. Просил назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;

- защитник Ломановская Е.В. поддержала ходатайство в полном объеме;

- прокурор Логинов Д.А. не возражает против удовлетворения ходатайства, полагает, что имеются все основания для прекращения уголовного дела и назначения ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Потерпевшие Е. и К. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении ходатайства в их отсутствие, не возражают против удовлетворения ходатайства о прекращении уголовного дела и назначения ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Подтверждают, что причиненный материальный ущерб им возмещен в полном объеме, претензий к подозреваемому не имеют.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного ходатайства по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Согласно ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление не большой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В силу ст. 446.1 УПК РФ уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в статье 25.1 УПК РФ, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, предусмотренной статьей 104.4 УК РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в порядке ст. 76.2 УК РФ реализуется при условии, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред (п. 16.1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2.1 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Таким образом, закон не устанавливает обязательным условием совокупность всех перечисленных видов заглаживания вреда. Под заглаживанием вреда понимается, в том числе, денежная компенсация, принесение извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего. Способы заглаживания вреда, а также размер его возмещения определяются самим потерпевшим.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, которое относится к категории преступлений средней тяжести, ранее он не судим, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, загладил причиненный материальный ущерб в полном объеме путем выплаты денежной компенсации, по делу имеется совокупность обстоятельств, положительно характеризующих личность подозреваемого и свидетельствующих об отсутствии его общественной опасности.

По смыслу ст. 76, 76.2 УК РФ, выраженному в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 19, в ходе разрешения вопроса об освобождении от уголовной ответственности по указанным основаниям необходимо также оценивать конкретные обстоятельства уголовного дела, включая особенности и число объектов преступного посягательства, их приоритет, наличие свободно выраженного волеизъявления потерпевшего на примирение, изменение степени общественной опасности лица, совершившего преступление, после заглаживания вреда и примирения с потерпевшим, личность совершившего преступление.

В указанном контексте подлежит исследованию личность лица, вина которого в судебном заседании будет установлена, в том числе - последовательность его позиции в отношении выдвинутого обвинения, в стремлении разрешить претензии потерпевшей стороны, в реализации мероприятий по заглаживанию последствий преступления, соотносимость этих мер с нанесенным вредом (ущербом), их реальность как способа восстановления нарушенных прав потерпевшего.

Из представленных материалов следует, что подозрение ФИО1 в совершении преступления средней тяжести обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу: показаниями потерпевших Е., К., свидетелей Л., В., Г., П., Я., А., Н., письменными доказательствами, в том числе квитанциями об оплате, товарными и кассовыми чеками, постановлениями и другими, а также показаниями подозреваемого. В материалах уголовного дела содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

С учетом вышеизложенных обстоятельства, суд считает, что принятие подобного процессуального решения в отношении ФИО1 будет достаточным для него и достигнет целей, упомянутых в ст. 43 УК РФ, а степень общественной опасности совершенного противоправного деяния изменится.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении ходатайства заместителя руководителя Барышского МСО СУСК РФ по Ульяновской области о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении ФИО1 с применением к нему меры уголовно-правового воздействия в виде судебного штрафа.

Определяя размера судебного штрафа, суд, в соответствии со ст. 104.5 УК РФ, учитывает тяжесть преступления, в совершении которого подозревается ФИО1, отсутствие ограничений по состоянию здоровья и возможность получения им дохода, наличие постоянного дохода семьи в размере пенсии супруги, доходов от приусадебного участка и личного подсобного хозяйства, наличие транспортного средства, трактора и считает необходимым назначить подозреваемому ФИО1 судебный штраф в размере 20 000 рублей, предоставив ему время для уплаты данного штрафа в течение одного месяца со дня вынесения настоящего постановления.

Обстоятельств для прекращения уголовного дела или уголовного преследования по иным основаниям судом не установлено.

По вступлению постановления законную силу решить вопрос о вещественных доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 446.1 УПК РФ, а также ст.ст. 76.2, 104.4 УК РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Ходатайство заместителя руководителя Барышского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области ФИО2 о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении ФИО1 удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ прекратить на основании ст.25.1 УПК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ульяновской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области л/с <***>)

Юридический адрес: 432970, <...> д,124

л/с <***>

р/с <***> в Отделении Ульяновск

БИК 047308001

ИНН <***>

КПП 732501001

ОКТМО 73701000 - Муниципальное образование Ульяновской области город Ульяновск.

ОКПО 84259631

КБК 41711621010016000140 (денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, возмещение ущерба имуществу)

Установить ФИО1 срок уплаты судебного штрафа в один месяц с момента вынесения данного постановления, то есть до 16 мая 2020 года.

Разъяснить ФИО1 последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные ч. 2 ст. 104.4 УК РФ: в случае неуплаты им судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Меру процессуального принуждения ФИО1 обязательство о явке отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- приходные кассовые ордера о получении денежных средств от Е., К., квитанции к данным ордерам, договоры подряда с оплатой после окончания работ от ДД.ММ.ГГГГ от имени Е., от ДД.ММ.ГГГГ от имени К., расписку от имени Е. и копию паспорта Е., хранящиеся при уголовном деле, хранить при уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья Л.И.Костычева