Решение № 2-1299/2020 2-1299/2020~М-1421/2020 М-1421/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1299/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

08 сентября 2020 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Васильцовой Н.О., представителя истца С. - С. действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1299/2020 по иску С. к министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области об установлении факта владения и пользования жилым домом

у с т а н о в и л

Истец С. обратилась в суд с иском к ответчику министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области об установлении факта владения и пользования жилым домом, указывая в обоснование, что 04.12.2019 нотариусом Иркутского нотариального округа ФИО1 ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

В соответствии с данным свидетельством она является наследником своего супруга, умершего ......, на наследство, состоящее, в том числе, из жилого дома, расположенного по адресу**** Б, общей площадью 39,6 кв.м.

Дом был затоплен 28.06.2019 и разрушен, что подтверждается, заключением об оценке соответствия помещения требованиям, в связи с чем, дом был признан непригодным для проживания постановлением мэра городского округа.

В начале 2020 года она обратилась в органы соцзащиты с заявлением о выдаче ей свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения.

В июле 2020 года она получила уведомление об отказе в выдаче свидетельства, так как на момент введения чрезвычайной ситуации не было документов, подтверждающих право истца на вышеуказанный жилой дом.

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27.06.2019 был введен режим чрезвычайной ситуации и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением главы администрации муниципального образования «город Тулун» в связи с наводнением с 27.06.2019 был введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФЗК «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размер компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 утвержден Порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2019 № 916 утверждены Правила предоставления в 2009 году иного межбюджетного трансфера из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, постановлением Правительств Иркутской области от 17.07.2019 № 556-пп - Положение о порядке и условиях предоставления социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Считает, что на момент введения чрезвычайной ситуации 27.06.2019 она приняла наследство, вступила во владение наследственным имуществом, и производила все необходимые расходы на содержание имущества, защищала от посягательств и притязаний третьих лиц. Эти обстоятельства подтверждаются вышеуказанным свидетельством о праве на наследство по закону.

Просит суд установить факт владения и пользования на день введения режима чрезвычайной ситуации 27.06.2019 на праве собственности С., ...... место рождения ****, жилым домом, располагавшемся по адресу: **** Б, общей площадью 39,6 кв.м.

Истец С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежаще.

В судебном заседании представитель истца - С. действующий по нотариально удостоверенной доверенности 38 АА 2994725 от 30.09.2019 сроком на три года, в том числе, с правом вести гражданские дела, требования иска, по доводам, изложенным в нем, поддерживает, просит суд удовлетворить, не возражает против вынесения по делу заочного решения, пояснив суду, что все обстоятельства по основаниям заявленного иска, поддерживает, факт принятия истцом наследства, подтверждается вступившим в законную силу заочным решением суда от 26.02.2020 по гражданскому делу № 2-13/2020.

Представитель ответчика - министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем свидетельствуют сведения - отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80093650567456, на дату рассмотрения дела в суд письменные возражения от ответчика не поступили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства, ч. 1 ст. 1154 ГК РФ.

Исходя из положений ст. 1153 ГК РФ наследство может быть принято как путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), так и путем осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В силу ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, может выступать вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».

Таким образом, приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Вступившим в законную силу 03.08.2020 заочным решением Тулунского городского суда Иркутской области от 26.02.2020 по гражданскому делу № 2-13/2020 по иску ФИО2 и ФИО3 к ФИО4, ФИО5., ФИО6, ФИО7 о включении имущества в состав наследства, об установлении факта принятия наследства, признания права собственности на наследство, признания сделок недействительными, применения последствий недействительности сделок, истцам в удовлетворении требований иска отказано полностью.

По гражданскому делу № 2-13/2020, являясь истцом по настоящему делу, С., была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчиков, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В заочном решении суда от 26.02.2020 указано о праве С. на получение мер социальной поддержки в связи с попаданием жилого дома по адресу: **** Б в зону ЧС, что подтверждается имеющимися в гражданском деле № 2-13/2020 доказательствами, а именно: представленными суду нотариусом Иркутского нотариального округа ФИО1 наследственного дела № 4, начато 14.01.2005, открытого к имуществу умершего ...... С., получившей 04.12.2019 свидетельство о праве на наследство по закону. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: жилого дома, находящегося по адресу: **** Б (семнадцать «Б»), кадастровый номер ***, состоящего из основного бревенчатого строения общей площадью 39,6 кв.м., принадлежащего наследодателю на праве собственности, право возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Тулунского нотариального округа Иркутской области ФИО1 05 ноября 2001 года по реестру № 1/4939. Регистрация права не проводилась, наследственное дело № 4/2005, зарегистрировано в реестре: № 38/82-н/38-2019-12-615.

Также заочным решением суда от 26.02.2020 установлено, что из содержания материалов наследственного дела, открытого к имуществу умершего ...... С. следует, что с заявлением о принятии наследства после смерти супруга С., его супруга С. (С.) И.А. обратилась в установленный законом шестимесячный срок, учитывая дату смерти ...... и дату обращения - 14.01.2005, в котором указала, что после смерти С. осталось следующее имущество: жилой дом и земельный участок по адресу: ****», предоставив нотариусу необходимый пакет документов, включая свидетельство о заключении брака С. и С., брак заключен ......, о чем составлена запись акта о заключении брака ***, после заключения брака присвоены фамилии: мужу С., жене С., место государственной регистрации Отдел регистрации браков управления ЗАГС Иркутской области по МО г.Иркутска, а также свидетельство о праве на наследство по закону, выданное С. на имущество, принадлежащее его отцу С., умершему ......, находящееся по адресу: ****

Вышеуказанным заочным решением суда также установлено, что согласно свидетельству о перемене имени С., ...... место рождения ****, переменила фамилию на С., о чем ...... составлена запись акта о перемене имени ***, место государственной регистрации 93800012 Отдел по г.Иркутску (Октябрьский район) службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, дата выдачи 27.06.2019.

Судом в заочном решении суда от 26.02.2020 указано, что в силу требований ч. 5 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 настоящего Кодекса, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.

С. в ходе рассмотрения вышеуказанного дела суду для обозрения были представлены следующие подлинные документы, копии приобщены к материалам гражданского дела № 2-13/2020: технический паспорт на жилой дом по адресу: ****, составленный БТИ г.Тулуна по состоянию на 30.10.2001, домовая книга для прописки граждан, проживающих в ****, на титульном листе которой указано, что домовладение принадлежит С. Полезная площадь дома 39,6 кв.м., дата 31.10.2002, имеются печать и подпись БТИ г.Тулуна, а также домовая книга (титульный лист) по этому же адресу без указания сведений о принадлежности домовладения.

Судом в заочном решении суда от 26.02.2020 указано, что по письменному обращению С. от 31.01.2020, с представлением документов, подтверждающих ее право собственности на жилой дом по адресу: ****, С. выданы акт и заключение, жилое помещение по этому адресу признано непригодным для проживания, постановление мэра городского округа № 417 от 28.01.2020.

Таким образом, при рассмотрении гражданского дела № 2-13/2020 судом был установлен факт принятия наследства после смерти отца С., его сыном С., а после С., умершего ......, его супругой С. (С.), что не может быть подвергнуто сомнению при рассмотрении настоящего дела и не подлежит доказыванию снова.

Из содержания свидетельства о праве на наследство по закону от 04.12.2019, выданному нотариусом Иркутского нотариального округа ФИО1 по наследственному делу № 4/2005, зарегистрировано в реестре: № 38/82-н/38-2019-12-615, наследницей имущества С., умершего ......, является: супруга - С., ......., наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из: жилого дома по адресу: **** Б (семнадцать «Б»), кадастровый номер 38:30:010703:476, состоящего из основного бревенчатого строения общей площадью 39,6 кв.м., л.д. 14.

Согласно акту обследования помещения (многоквартирного дома) №2654 от 27.01.2020 межведомственная комиссия произвела обследование помещения (многоквартирного дома) по адресу: ****, заключение межведомственной комиссии: выявлены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, л.д. 9-10.

Согласно заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 27.01.2020 № 3856, жилое помещение по **** непригодно для проживания, л.д. 11.

Постановлением мэра городского округа от 28.01.2020 № 417 жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания, л.д. 8.

Согласно техническому паспорту на жилой дом индивидуального жилого фонда по адресу: ****, составленному по состоянию на 30.10.2001, собственником указан С., общая площадь жилого дома составляет 39,60 кв.м., что также подтверждается информацией, представленной по запросу суда Тулунским производственным участком Иркутского отделения АО Восточно-Сибирского филиала «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 30.07.2020 № 134, л.д. 12-13.

Из уведомления ОГКУ «УСЗН по городу Тулуну и Тулунскому району» от 25.05.2020 следует, что С. отказано в выдаче свидетельства о получении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 № 556 «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем» по причине отсутствия явных данных, свидетельствующих о принятии наследства до введения режима чрезвычайной ситуации, нет регистрации заявителя по месту проживания или решения суда об установлении факта постоянного проживания на дату чрезвычайной ситуации, л.д. 7.

Согласно выписки из ЕГРН от 29.07.2020 представленной по запросу суда на земельный участок, расположенный по адресу: ****, сведения о правообладателях отсутствуют, имеет площадь 527 кв.м., кадастровый номер 38:30:010703:119.

Согласно справке Иркутского отделения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Тулунского производственного участка от 30.07.2020 №134, недвижимое имущество по адресу: **** Б зарегистрировано за С. на основании свидетельства о праве на наследство от 05.11.2001, сведениями о правообладателях на земельный участок не располагают.

Согласно справке МУ «Администрация города Тулуна» от 29.07.2020 № 5533 жилое помещение по адресу: **** включено в Перечень улиц, попавших в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории муниципального образования - «город Тулун» в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года, утвержденного постановлением администрации городского округа № 1047 от 29.06.2019 «Об утверждении зоны чрезвычайной ситуации».

Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждается, стороной ответчика не оспорено, доказательств иного материалы настоящего дела не содержат, что наследником имущества, состоящего из жилого дома по адресу: ****, является истец С.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, абзац второй п. 2 ст. 218 и п. 4 ст. 1152 ГК РФ.

В п. 1 ст. 1110 ГК РФ закреплено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, п. 1 ст. 1153 ГК РФ.

Судом установлено, что С. обратилась к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство по закону в установленный законом срок - в течение шести месяцев со дня смерти наследодателя.

Таким образом, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства, то есть, истец С. с момента открытия наследства, ......, даты смерти супруга С. является собственником утраченного в результате наводнения в 2019 году жилого дома, расположенного по адресу: **** Б, доказательств обратного ответчиком суду в силу требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено, а материалы дела не содержат. При этом суд учитывает, что право собственности наследодателя на указанный объект недвижимости ранее никем не оспорено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для отказа истцу С. в удовлетворении требований иска об установлении факта владения и пользования жилым домом на день введения режима ЧС 27.06.2019 на праве собственности, располагавшемся по адресу: **** Б, общей площадью 39,6 кв.м.

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27.06.2019 введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением администрации городского округа муниципального образования - «город Тулун» от 27.06.2019 № 1042 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования - «город Тулун» с 15 часов 00 минут 27.06.2019 на территории муниципального образования - «город Тулун» введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона (ФЗ) от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Согласно п. «л» ч. 1 ст. 11 названного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Указом Президента Российской Федерации от 03.07.2019 № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера, установлен особый уровень реагирования, Правительству Российской Федерации даны соответствующие поручения.

Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 № 556-пп утверждено Положение о порядке и условиях предоставления социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Вместе с тем, суд полагает необходимым в удовлетворении требования об обращении решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению, истцу отказать, поскольку особых обстоятельств, вследствие которых решение должно быть обращено к немедленному исполнению, истцом не указано, а материалы дела не содержат, из чего следует, что оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению в силу требований ст. ст. 204, 212 ГПК РФ, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8, 8.1, 218, 1112, 1152, 1153, 1154 ГК РФ, ст. ст. 13, 61, 56, 67, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковые требования С. к министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области об установлении факта владения и пользования жилым домом - удовлетворить частично.

Установить С., ...... место рождения ****, факт владения и пользования на праве собственности объектом недвижимости - жилым домом, располагавшемся по адресу: **** «Б», общей площадью 39,6 кв.м., в том числе на день введения режима чрезвычайной ситуации, 27.06.2019, в период паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

В удовлетворении требований об обращении решения суда в соответствии со ст. ст. 204, 212 ГПК РФ к немедленному исполнению, С. - отказать.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд, а ответчиком подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в Тулунский городской суд.

Судья Н.А. Рыжова