Определение № 2-54/2017 2-54/2017~М-32/2017 М-32/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-54/2017

Дело №2-54/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

20 марта 2017 года. с. Чарышское

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Чучуйко Ю.И.,

при секретаре Пташенчук Е.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чарышского района в интересах ФИО1 к Администрации Чарышского района Алтайского края о признании незаконными действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чарышского района обратился в интересах ФИО1 в суд с исковым заявлением к администрации Чарышского района Алтайского края, в котором указал, что прокуратурой Чарышского района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства администрацией Чарышского района. По результатам проверки было установлено, что распоряжением администрации Чарышского района Алтайского края от *** года № ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет. В дальнейшем, распоряжением администрации Чарышского района Алтайского края от *** года № признано утратившим силу вышеуказанное распоряжение, что препятствует получению ФИО1 пенсии начиная с ***. Прокурор просит суд признать незаконным действия администрации Чарышского района Алтайского края по отмене распоряжения № от *** года, обязав ответчика выплатить ФИО1 задолженность.

Истец ФИО2 в предварительном судебном заседании полагала подлежащим прекращению производство по данному делу, поскольку данный спор подлежит рассмотрению в порядке административного производства.

В предварительном судебном заседании заместитель прокурора Дурнов Е.А. полагал подлежащим прекращению производство по данному делу, поскольку данный спор подлежит рассмотрению в порядке административного производства.

Представитель ответчика администрации Чарышского района Алтайского края ФИО3 в предварительном судебном заседании полагала подлежащим прекращению производство по данному делу, поскольку данный спор подлежит рассмотрению в порядке административного производства.

Представитель третьего лица – Управления сельского хозяйства администрации Чарышского района Алтайского края ФИО4 в предварительном судебном заседании полагал подлежащим прекращению производство по данному делу, поскольку данный спор подлежит рассмотрению в порядке административного производства.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, предметом спора являются действия администрации Чарышского района Алтайского края по вынесению распоряжения № от *** года, которое прокурор просит признать незаконным. При этом требования прокурора о возложении на ответчика обязанности погасить задолженность не является самостоятельным требованием, поскольку является производным от первоначального требования.

Таким образом, заявленный прокурором иск в защиту прав и законных интересов ФИО1 о признании незаконными действий администрации Чарышского района Алтайского края по отмене распоряжения № от *** года вытекает из административных и иных публичных правоотношений, и связан с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления органом местного самоуправления публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами, в связи с чем подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 4 с т. 152 ГПК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым прекратить производство по настоящему делу.

Руководствуясь абз. 2 ст. 220, ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Чарышского района в интересах ФИО1 к Администрации Чарышского района Алтайского края о признании незаконными действий органа местного самоуправления, прекратить.

Разъяснить прокурору и истцу, что повторное обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основанием не допускается.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Чарышский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: Ю.И. Чучуйко