Решение № 2-1404/2019 2-1440/2019 2-1440/2019~М-1373/2019 М-1373/2019 от 13 декабря 2019 г. по делу № 2-1404/2019

дело №2-1404/2019

26RS0008-01-2019-002924-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Крикуновой В.И.,

с участием:

представителя истца ФИО2, ФИО3, действующей на основании доверенности 78 АБ 7846427 от 6.11.2019,

ответчика – представителя Администрации города Буденновска Ставропольского края ФИО4, действующей на основании доверенности от 11.11.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Буденновска Ставропольского края о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Буденновска Ставропольского края о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение, в котором просила признать незаконным отказ Администрации г. Буденновска в заключении договора и передачи комнаты №, площадью 18,9 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> в собственность ФИО2; признать право собственности за ФИО2 на комнату №, площадью 18,9 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование требований истец ФИО2 указала, что 26.09.2003 года на основании ордера № 37 от 10.04.2000 года, выданного Буденновской городской администрацией в соответствии с Постановлением № 166-П от 10.04.2000 года, ФИО2 была предоставлена комната <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения в муниципальном общежитии от 26 сентября 2003 года. ФИО2 обратилась с заявлением в администрацию Буденновска и просила дать разрешение на бесплатную передачу ей в собственность (приватизацию) жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, комнаты №. По вышеуказанному адресу зарегистрирована ФИО2 Ранее в приватизации не принимала участие, что подтверждается справкой о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости от 09 июля 2019 года № 21-1061, выданной из Архива учетно-технической документации об объектах государственного учета и технической инвентаризации Ставропольского края. 30 марта 2019 года получила отказ в приватизации из Администрации города Буденновска, поскольку на основании статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в общежитиях. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Жилищным Кодексом РФ и законом «О приватизации жилого фонда в РФ...» (с дополнениями и изменениями) истец имеет право на приватизацию вышеуказанного жилого помещения (комнаты). Считает отказ Администрации незаконным. Как гражданка РФ, ФИО2 имеет право на жилище и право иметь имущество в собственности, как установлено Конституцией РФ (ст.35, 40). Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов (Конституция ч.3 ст.40). В настоящее время ФИО2 желает воспользоваться своим правом, иметь имущество в собственности. ФИО2 вселена в комнату для постоянного проживания. Комната отвечает требованиям закона, является изолированной и согласно ст. 52 ЖК РСФСР и ст.62 ЖК РФ может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации (ст. 1.2.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ»).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, поручив представлять свои интересы в суде представителю ФИО3

Представитель истца ФИО2, ФИО3 в судебном заседании требования истца поддержала в полном объёме, просила признать незаконным отказ Администрации г. Буденновска в заключении договора и передаче комнаты №, площадью 18,9 кв.м по адресу: г. Буденновск, <адрес> в собственность ФИО2 Признать право собственности за ФИО2 на комнату №, площадью 18,9 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>. Представитель истца пояснила, что ФИО2 длительное время проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что, в материалах дела имеется выписка из реестра муниципального имущества г. Буденновска, где значится общежитие №. Спорная комната находится в данном общежитии № и согласно ст. 4 закона «О приватизации жилищного фонда», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено ст. ст. 35, 40 Конституции РФ.

Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ч. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ), защита жилищных прав – путем признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Статьей 4 названного закона установлен запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии, а также служебных жилых помещений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на основании ордера №37 от 10.04.2000 года выданного Буденновской городской администрацией в соответствии с Постановлением №166н от 10.04.2000 года предоставлено жилое помещение, комната №, расположенная по адресу: <адрес>, микрорайон 7/1, общежитие 23, данные сведения указаны в договоре найма жилого помещения в муниципальном общежитии (л.д.6).

26.09.2003 года Жилищно-эксплуатационный трест Буденновской городской администрации и ФИО2 заключили договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии по адресу: Ставропольский край, <адрес>, состоящей из одной комнаты площадью 18 кв.м. В состав семьи истца согласно договору входили сыновья ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Помещение передано за плату во владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности (л.д. 6)

За указанное жилое помещение истец ФИО1 уплачивает коммунальные услуги согласно действующим тарифам. Оплата производится не за одно койко-место, а за пользование всей жилой площадью 18,0 кв.м. (л.д. 11-13).

В Выписке из реестра муниципального имущества города Буденновска имеются сведения о недвижимом имуществе: общежитие 23, расположенное по адресу: <...>, на основании Постановления Губернатора СК от 31.01.1998 года №50 является муниципальной собственностью, имеет кадастровый номер К0000008, правообладателем имущества является казна (л.д.9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.12.2018, жилое помещение – комната, площадью 18,9 кв., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, комната 415 имеет кадастровый номер 26:21:030122:590 (л.д. 10).

В сведениях об объекте – комнате №, расположенной в <адрес><адрес> правообладателем объекта указано муниципальное образование: <адрес> (л.д.29).

Справкой о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости №21-1061, выданной 9.07.2019 года и.о. начальника межрайонного отдела №4 ГБУ СК «Ставкрайимущество» подтверждено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории г. Буденновска и Буденновского района в период с 04.07.1991 года по настоящее время в приватизации не участвовала и собственником недвижимого имущества не значится (л.д. 8).

В ответ на обращение заявителя ФИО2 администрацией г. Буденновска сообщено, что на основании ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в общежитиях (л.д. 7).

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, 19 ноября 2019 года предоставил согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, указав, что в приватизации квартиры участвовать не будет, в число собственников просит его не включать.

ФИО8 (ФИО9), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, 26 ноября 2019 года предоставил согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, указав, что в приватизации квартиры участвовать не будет, в число собственников просит его не включать.

Согласно копии паспорта ФИО10 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, микрорайон 7, общежитие 23, комната 415 и зарегистрирован 13.08.2019 года по адресу <адрес>, <адрес><адрес>.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истица на условиях социального найма занимает спорное жилое помещение, которое вправе приватизировать.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу Закона здание общежития, в котором находится спорное жилое помещение, находится в муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Предоставленное истцу жилое помещение не отвечает данным признакам – никакой мебелью и прочими предметами не укомплектовано, предоставлено на условиях постоянного проживания – истица и её сыновья имеют регистрацию по месту жительства (а не пребывания) на данной жилплощади.

Таким образом, суд считает, что истец ФИО2 вправе приватизировать занимаемое ею жилое помещение, так как она является гражданкой Российской Федерации и постоянно проживает на условиях социального найма в жилом помещении, являющемся объектом муниципальной собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации города Буденновска Ставропольского края в передаче ФИО2 в порядке приватизации комнаты № в общежитии № <адрес><адрес>, площадью 18,9 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на комнату № в общежитии № <адрес><адрес>, площадью 18,9 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18 декабря 2019 года.

Судья Никитина М.В.