Решение № 2-3310/2017 2-3310/2017 ~ М-3177/2017 М-3177/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-3310/2017

Дело № 2-3310/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 8 ноября 2017 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Номерчук В.Н. с участием прокурора Демьяненко А.В., истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Ялты, действующего в интересах ФИО4, к администрации г. Ялты Республики Крым о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л :

заместитель прокурора г. Ялты, действуя в интересах ФИО4, обратился в суд с иском к администрации г. Ялты Республики Крым об обязании предоставить ФИО4 благоустроенное применительно к муниципальному образованию городской округ Ялта жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой города поверкой по факту соблюдения жилищных прав ФИО4, <дата> года рождения установлено следующее. Мать ФИО4 – ФИО1 умерла <дата>, а отец ФИО2 умер <дата>. Постановлением администрации г.Ялты Республики Крым от <дата> над несовершеннолетним ФИО4 установлено попечительство, попечителем назначена ФИО3. Впоследующем постановлением администрации г. Ялты Республики Крым ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Ялта. В 2017 году ФИО4 закончил Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Ялтинский экономико-технологический колледж» по профессии повар, кондитер, о чем получил диплом. Недвижимое имущество на праве собственности в г.Ялта и курортных поселках за ФИО4 не зарегистрировано. До настоящего времени ФИО4 жилой площадью администрацией г. Ялты Республики Крым не обеспечен, чем грубо нарушены его жилищные права и законные интересы.

В судебном заседании прокурор и ФИО4 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация г. Ялты Республики Крым, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направила, в письменных объяснениях представитель ответчика указал о несогласии с иском в связи с отсутствием наличия жилых помещений, маневренного фонда, денежных средств на приобретение жилья.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Из материалов дела следует, что истец, ФИО4, <дата> года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО1 умерла <дата>, а отец ФИО2 умер <дата>.

Постановлением администрации г. Ялты Республики Крым над несовершеннолетним ФИО4 установлено попечительство, попечителем назначена ФИО3

Постановлением администрации г.Ялты Республики Крым от 25 января 2017 года № 247-п ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Ялта.

В 2017 году ФИО4 прошел обучение в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Республики Крым «Ялтинский экономико-технологический колледж» и получил квалификацию по профессии повар, кондитер, что подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании от 30 июня 2017 года № 6391/17.

По сведениям Муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» муниципального образования городской округ Ялта от 15 августа 2017 года по состоянию на 1 января 2013 года за ФИО4 недвижимое имущество на праве собственности в г.Ялта и курортных поселках не зарегистрировано.

Таким образом, до настоящего времени жилое помещение ФИО4 не предоставлено, в связи с чем он обратился в прокуратуру г. Ялта с заявлением о защите его жилищных прав.

Указанные обстоятельства дела подтверждены в судебном заседании исследованными доказательствами и сторонами не оспариваются.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен его.

Категория лиц, для которых установлена система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым от 18 декабря 2014 года № 46-ЗРК/2015 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» (далее - Закон № 46-ЗРК/2015) в Республике Крым обеспечиваются гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 46-ЗРК/2015 жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим право на предоставление жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 9 Закона № 46-ЗРК/2015 полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы от органов исполнительной власти Республики Крым органам местного самоуправления. При этом органы местного самоуправления городских округов наделены следующими полномочиями: по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

При этом отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

ФИО4 имеет статус ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете при администрации г. Ялты Республики Крым, так как его родители умерли, имеет в собственности либо по договору социального найма жилого помещения, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Порядок включения ФИО4 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Крым г. Ялта соблюден, что подтверждается его включением 25 января 2017 года в этот список.

Поскольку ФИО4 достиг возраста 18 лет, органом местного самоуправления г. Ялты включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, его право на предоставление жилого помещения не оспорено, оснований для исключения ФИО4 из указанного списка не имеется, требования истца о предоставлении жилого помещения правомерны.

С учетом того, что Законом № 46-ЗРК/2015 полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы от органов исполнительной власти Республики Крым органам местного самоуправления, исковые требования о предоставлении жилого помещения, предъявленные к указанному ответчику, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в настоящее время право ФИО4 на предоставление жилого помещения не реализовано, последнее может быть восстановлено только путем предоставления ему жилого помещения по договору найма.

Отсутствие денежных средств на приобретение жилых помещений, отсутствие жилых помещений в формируемом в настоящее время специализированном жилищном фонде для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также сроков предоставления указанных жилых помещений не может ограничивать право ФИО4 на предоставление ему жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск заместителя прокурора г. Ялты, действующего в интересах ФИО4, к администрации г. Ялты Республики Крым о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворить.

Обязать администрацию г. Ялты Республики Крым предоставить ФИО4 благоустроенное применительно к муниципальному образованию городской округ Ялта жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений в г. Ялта Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева