Решение № 2А-3221/2017 2А-3221/2017~М-2758/2017 М-2758/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-3221/2017

Дело № 2а-3221/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Хромовой А.А.,

при секретаре Трушковой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий по Сибирскому федеральному округу к ООО «Новосибирский Горжилобмен» (учредитель СМИ-бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена») о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с административным иском к ООО «Новосибирский Горжилобмен» (учредитель СМИ-бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена») о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Свои требования истец мотивировал тем, что 05.11.1999 г. Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ – бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена» ПИ __ учредителем которого является ООО «Новосибирский Горжилобмен».

Статус данного СМИ является действующим.

Какие-либо сведения о выходе в свет бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена» в Управлении отсутствуют.

В связи с чем, для установления факта выхода, либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена» Управлением 02.05.2017 г. направлены запросы в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии с п.1,2ст.7 Федерального закона РФ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г., о поступлении за период с мая 2016 по май 2017 обязательных экземпляров периодического печатного издания – бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена». ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что экземпляры бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена» в данные организации не поступают.

В ходе непосредственного мониторинга печатных изданий за период с августа 2015 г. до настоящего времени не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации, с формой распространения «бюллетень», имеющих наименование «Бюллетень Новосибирского горжилобмена».

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных подпунктом 10.1 пункта 10 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций __ от 25.01.2016 в адрес редакции бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена» было направлено уведомление (исх. __ от 11.05.2017) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ от 27.12.1991 __ 1 «О средствах массовой информации». Одновременно, учредитель и редакция предупреждены о том, что при непоступлении указанной информации к 01.07.2017, Управлением, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 __ «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Конверт с уведомлением, направленный в адрес учредителя СМИ вернулся в Управление в связи с отсутствием адреса.

Конверт с уведомлением, направленный в адрес редакции СМИ вернулся в Управление в связи с истечением сроков хранения.

До настоящего времени сведений от редакции о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ - бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена» в Управление не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика учредитель СМИ-бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена» в судебное заседание не явился, судом приняты меры к его надлежащему извещению.

Суд, исследовав материалы, полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению на основании п.2ч.1ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Судом установлено следующее:

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ __ от 05.11.1999 г. ООО «Новосибирский Горжилобмен» является учредителем СМИ – бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена». Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания средств массовых коммуникаций, что подтверждается свидетельством о регистрации СМИ, заявлением о регистрации СМИ, заключением на заявление о регистрации СМИ.

Судебным разбирательством установлено, что в Управлении Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу информация о выходе в свет бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена» отсутствует.

Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу для установления факта выхода или невыхода в свет СМИ 02.05.2017 г. были направлены запросы в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям о поступлении за период с мая 2016 по май 2017 обязательных экземпляров бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена».

ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что экземпляры бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена» в указанные организации не поступает.

В ходе непосредственного мониторинга бюллетеня не выявлено бюллетеня с названием «Бюллетень Новосибирского горжилобмена».

В адрес редакции бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена» было направлено уведомление (исх. __ от 11.05.2017) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ от 27.12.1991 __ 1 «О средствах массовой информации». Одновременно, учредитель и редакция предупреждены о том, что при непоступлении указанной информации к 01.07.2017, Управлением, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 __ «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Конверты с письмами, направленные в адрес учредителя и редакции СМИ, вернулись в адрес Управления в связи с отсутствием адресата и за истечением срока хранения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более года.

Доказательств выхода в свет средства массовой информации административным ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что СМИ – бюллетень «Бюллетень Новосибирского горжилобмена» не выходил в свет более года, в связи с чем суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – бюллетеня «Бюллетень Новосибирского горжилобмена» ПИ __ выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 05.11.1999.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца, через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 04.10.2017 г.