Решение № 2А-710/2025 2А-710/2025~М-293/2025 М-293/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2А-710/2025

Производство №2а-710/2025

УИД №42RUS0018-01-2025-000433-44


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 24 марта 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Клюева Н.А.,

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное дело по административному иску Прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка к ФИО2 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец прокурор Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои уточненные требования мотивирует тем, что прокуратурой Орджоникидзевского района города Новокузнецка проведена проверка по факту исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, по информации, поступившей из Управления ФСБ России по Кемеровской области-Кузбассу, по факту размещении пользователем социальной сети «ВКонтакте» под именем ....... (сетевой адрес: .......) материалов экстремистского содержания, которые направлены на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение человеческого достоинства в отношении группы лиц, выделенной по признаку национальности. При проведении анализа интернет-страницы установлено, что пользователем «ФИО1» размещен комментарий следующего содержания: ....... (от .. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: ....... размещенной в сообществе «....... (55 595 подписчиков) со следующим сетевым адресом: .......; комментарий: ....... (от .. .. ....г.), «....... (.. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: ......., размещенной в сообществе «....... (156 082 участников) со следующим сетевым адресом: .......; комментарий: .......» (от .. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: ....... размещенной в сообществе ....... (58 651 подписчиков) со следующим сетевым адресом: .......; комментарий: «....... (от .. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: ....... размещенной в сообществе ....... со следующим сетевым адресом: ....... комментарий: ....... (от .. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: ......., размещенной в сообществе ....... со следующим сетевым адресом: ....... комментарий: ....... (от .. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: .......», размещенной в сообществе ....... (595 324 подписчиков) со следующим сетевым адресом: .......; комментарий: ....... (от .. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: ......., размещенной в сообществе ....... (595 324 подписчиков) со следующим сетевым адресом: ....... комментарий: .......» (от .. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: ......., размещенной в сообществе ....... (171 179 подписчиков) следующим сетевым адресом: .......». Вышеизложенная информация опубликована с использованием сети «Интернет», то есть публично, и направленна на негативную оценку группы лиц по признакам принадлежности к определенной национальности группе. Факт размещения указанных комментариев в настоящее время подтверждается справкой актом проверки наличия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, направленной на возбуждении ненависти либо вражды, а также на унижение достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет». Согласно заключению специалиста экспертного подразделения Управления Федеральной службы безопасности России по Кемеровской области - Кузбассу от .. .. ....г. указанные комментарии направлены на унижение человеческого достоинства в отношении группы лиц, выделенной по национальному признаку, а также в отношении отдельных представителей группы лиц, выделенной по национальному признаку. Постановлением Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка от 21 октября 2025 ФИО2 на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного прокурором Орджоникидзевского района, признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ (действия, направленные на возбуждение ненависти, а также на унижение достоинства группы лиц объединенной по признаку расы, национальности, языка, происхождения, совершенные публично, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) и которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Однако, по состоянию на .. .. ....г. размещенные комментарий и публикация не удалены. Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о ненависти либо вражде, а также унижении достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично с использованием сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Вход на страницы в социальной сети «ВКонтакте» свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют. Размещенные на страницах сайта с URL-адресами:

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

....... указанные материалы содержат высказывания, содержащие негативную оценку группы лиц по признаку национальной принадлежности. Такая информация нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконным. Таким образом, во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайте на страницах сайта с URL-адресами указанными выше признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом уточнения административных исковых требований просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL адресам:

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Продченко Я.С. в судебном заседании поддержала уточненные административные исковые требования, с учетом письменных пояснений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил пояснение, согласно которым считает информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами:

.......

.......

.......

.......

.......

.......

....... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку на вышеуказанных страницах размещена информация направленная на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение человеческого достоинства в отношении группы лиц, выделенной по признаку национальности, размещенной в социальной сети «ВКонтакте».

Суд, выслушав прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Продченко Я.С., исследовав материалы административного дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 149-ФЗот 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗот 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗот 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗот 27.07.2006 года одним из оснований для включения в Единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, из материалов дела следует, что Прокуратурой Орджоникидзевского района города Новокузнецка проведена проверка в сфере противодействия экстремизму по информации, поступившей из ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, в связи с размещением пользователем «ФИО1» (эл. адрес: .......) в сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте», то есть в свободный доступ материалов экстремистского содержания.

Проведенной проверкой установлено, что фактическим пользователем страницы «ФИО1» (эл. адрес: .......), на сайте «ВКонтакте», является ФИО2, .. .. ....г. г.р., который зарегистрирован в ул.....г....., ......., разместивший комментарии в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» экстремистского содержания.

Так, по результатам анализа интернет страницы установлено, что пользователем «ФИО1» размещен комментарий, следующего содержания: «....... (от .. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: ....... размещенной в сообществе ....... (55 595 подписчиков) со следующим сетевым адресом: .......»;

комментарий: ....... (от .. .. ....г.), ....... (.. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: ......., размещенной в сообществе ....... (156 082 участников) со следующим сетевым адресом: .......;

комментарий: ....... (от .. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: ......., размещенной в сообществе ....... (58 651 подписчиков) со следующим сетевым адресом: .......;

комментарий: ....... (от .. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: «....... размещенной в сообществе ....... со следующим сетевым адресом: .......;

комментарий: ....... (от .. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: ......., размещенной в сообществе ....... со следующим сетевым адресом: .......»;

комментарий: ....... (от .. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: ....... (595 324 подписчиков) со следующим сетевым адресом: .......»;

комментарий: ....... (от .. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: ....... (595 324 подписчиков) со следующим сетевым адресом: .......»;

комментарий: ....... (от .. .. ....г.) к записи, начинающейся со слов: ......., размещенной в сообществе ....... (171 179 подписчиков) со следующим сетевым адресом: .......» (л.д.9-11).

Вышеизложенная информация опубликована с использованием сети «Интернет», то есть публично, и направленна на негативную оценку группы лиц по признакам принадлежности к определенной национальной группе.

Постановлением Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка от 21 октября 2024 ФИО2 на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного прокурором Орджоникидзевского района, признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ (действия, направленные на возбуждение ненависти, а также на унижение достоинства группы лиц объединенной по признаку расы, национальности, языка, происхождения, совершенные публично, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) и которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей (л.д. 12-13).

По состоянию на .. .. ....г. размещенные комментарии ФИО2 не удалены.

В материалы дела представлены скриншоты страницы сети «Интернет» с URL-адресом:

.......

.......

.......

.......

.......

.......

....... (л.д.12-19).

Свободный вход на интернет страницу и отсутствие требований по предварительной регистрации и использовании пароля, свидетельствует о том, что ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации предусмотрен запрещает распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 5.1.7 Постановления Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о ненависти либо вражде, а также унижении достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично с использованием сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Вход на страницы в социальной сети «ВКонтакте» свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют.

Размещенные на страницах сайта с URL-адресами:

.......

.......

.......

.......

.......

.......

....... указанные материалы содержат высказывания, содержащие негативную оценку группы лиц по признаку принадлежности к сотрудникам правоохранительных органов. Такая информация нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконным.

Указанная информация нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконной.

При указанных обстоятельствах, в целях защиты государственных интересов, охраны общественной безопасности, здоровья, законных интересов других лиц, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании пп. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, будет являться основанием для включения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет».

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL адресам:

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 24.03.2025 года.

Судья Н.А. Клюев