Решение № 2А-74/2018 2А-74/2018~М-47/2018 М-47/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-74/2018

Дело № 2а-74/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Кобзарь О.В.,

с участием помощника прокурора Москаленского района Шнайдер Н.П.,

при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Москаленскому району Омской области ФИО1 к ФИО2 о продлении административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Москаленскому району Омской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении административного надзора.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 осужден 10.12.2014 года <данные изъяты> районным судом Омской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27.09.2016 года он освободился из мест лишения свободы. 16.06.2017 года <данные изъяты> районным судом Омской области в отношении него установлен административный надзор сроком на 1 год и дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне места жительства с 23 часов вечера до 06 часов утра, запрета выезда за пределы территории муниципального образования. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД по Москаленскому району как «лицо, ранее судимое» и учет «административный надзор». После освобождения из мест лишения свободы за время проживания в Москаленском районе в период с августа 2017 года по февраль 2018 год ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на здоровье и общественную нравственность, а также на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 21.08.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей;

- 31.08.2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей;

- 05.10.2017 года по ст. 7.17 КоАП РФ к административному штрафу в размере 300 рублей;

- 01.11.2107 года по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей;

- 19.01.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток.

Кроме того, 23.10.2017 года он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 139 УК РФ, к исправительным работам на срок 7 месяцев с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства.

На основании изложенного административный истец просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до 27 декабря 2018 года.

Представитель административного истца ОМВД России по Москаленскому району Омской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на здоровье и общественную нравственность, а также на общественный порядок и общественную безопасность, а также преступление, предусмотренное ч.1 ст.139 УК РФ. В настоящее время административный ответчик не трудоустроен.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, при этом пояснил, что действительно допускал нарушение ограничений, установленных к административному надзору, в 2017 году совершал административные правонарушения.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Шнайдер Н.П., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования и продлить административному ответчику административный надзор на срок 6 месяцев, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Из административного искового заявления, а также прилагаемых к нему материалов следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 6 вышеуказанного Федерального закона отражено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 7 ФЗ РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 10.12.2014 года осужден <данные изъяты> районным судом Омской области по п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению <данные изъяты> районного суда г. Омска от 16.09.2016 года освобожден условно-досрочно на 5 месяцев 9 дней.

Решением <данные изъяты> районного суда Омской области от 16.06.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов, запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу 27.06.2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД по Москаленскому району как «лицо, ранее судимое» и учет «административный надзор».

За время проживания на территории Москаленского района в 2017-2018 г.г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 21.08.2017 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Москаленскому району за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 31.08.2017 года ОУУП и ПДН ОМВД России по Москаленскому району за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 05.10.2017 года мировым судьей судебного участка № в Москаленском судебном районе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей;

- 01.11.2107 года ОУУП и ПДН ОМВД России по Москаленскому району за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 19.01.2018 года мировым судьей судебного участка № в Москаленском судебном районе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Кроме того, 23.10.2017 года мировым судьей судебного участка № в Москаленском судебном районе он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, к исправительным работам на срок 7 месяцев с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства.

Таким образом, из установленных судом фактических обстоятельств дела следует, что ФИО2 не соблюдает установленные ему административные ограничения.

В связи с этим, учитывая личность поднадзорного лица, отбывавшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления, совершившего после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, характеризующегося УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Омской области удовлетворительно, принимая во внимание заключение помощника прокурора, в целях предупреждения совершения правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд возможным продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 27 декабря 2018 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 333.18 НК РФ, плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, при обращении в суды общей юрисдикции - до подачи административного искового заявления, жалобы.

Статьей 104 КАС РФ определено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 7 части первой статьи 333.36. НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются, в частности, организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

Пунктом 8 части 1 статьи 333.20 НК РФ установлено, что в случае, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

По правилу, регламентированному ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Часть 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ определяет, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в частности, государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: в частности, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Оснований для освобождения административного ответчика по настоящему делу от подлежащей уплате государственной пошлины суд не усматривает, таким образом, основываясь на положениях статьи 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет Москаленского муниципального района Омской области государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Москаленскому району Омской области ФИО1 к ФИО2 о продлении административного надзора.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением <данные изъяты> районного суда Омской области от 16 июня 2017 года, сроком на 6 месяцев, то есть до 27 декабря 2018 года.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет Москаленского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Москаленский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В.Кобзарь

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>