Постановление № 5-470/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 5-470/2019

Дело № 5-470/19г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Зобова Н.А.

при секретаре Литвяковой А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, поступивший из УВМ УМВД России по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

УВМ УМВД России по Калининградской области представило в суд административный материал в отношении гражданина иностранного государства <данные изъяты> ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Как видно из административного материала, представленного УВМ УМВД России по Калининградской области, ФИО1, являясь гражданином иностранного государства - <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации, 17 ноября 2014 года получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия по 17 ноября 2017 года. Срок пребывания ФИО1 истек 17 ноября 2017 года, однако, по истечении срока временного пребывания, территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул.

При проверке 22 марта 2019 года соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, было установлено, что ФИО1 по истечении срока временного пребывания не покинул пределы Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривал.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается копией паспорта, разрешением на временное проживание, сведениями миграционного учета, рапортом от 22 марта 2019 года, протоколом об административном правонарушении, составленном 22 марта 2019 года в отношении ФИО1, его письменным объяснением и не оспаривался ФИО1 в судебном заседании.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 2).

ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации, 17 ноября 2014 года получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия по 17 ноября 2017 года. Срок пребывания ФИО1 истек 17 ноября 2017 года, однако он территорию РФ не покинул и до настоящего времени проживает на территории РФ в нарушение ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, назначение ФИО1 наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации делает невозможным его дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации.

Положения ст. 2, ст. 17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая условия совершения правонарушения, его общественную опасность в конкретно рассматриваемом случае, данные о личности правонарушителя, суд считает, что применение к ФИО1 санкции в виде административного выдворения не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных выше конституционных и международно-правовых норм, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: