Решение № 2А-78/2020 2А-78/2020~М-41/2020 М-41/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-78/2020

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2020-000104-76

Производство № 2а-78/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года село Холмогоры

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коневца С.А., при секретаре Жгилёвой С.М., с участием прокурора – помощника прокурора Холмогорского района Архангельской области Рудаковой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры Холмогорского района Архангельской области административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Холмогорскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

административный истец Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Холмогорскому району (далее ОМВД России по Холмогорскому району) обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений. Свои требования обосновывает тем, что в течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Просит продлить ФИО1 административный надзор на 6 месяцев и дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений по существу иска не представил.

Прокурор требования ОМВД России по Холмогорскому району посчитал обоснованными.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 15 февраля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации (л.д.11).

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 1 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 19 ноября 2019 года, срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на срок 2 месяца и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области (л.д.12-13).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

В силу ч.2 ст.5 Закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что 4 марта 2019 года поднадзорный ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Холмогорскому району и, в тот же день, то есть 4 марта 2019 года, а также 7 октября 2019 года ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него ограничениями, предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случаи совершения административных правонарушений (л.д.14, 15).

Срок административного надзора установленного и продленного в отношении ФИО1 истекает 26 апреля 2020 года.

Согласно представленным в материалах дела документам, в том числе копии решения Холмогорского районного суда от 15 февраля 2019 года и копии справки об освобождении, срок погашения судимости ФИО1 истекает 29 декабря 2025 года.

После продления срока административного надзора и дополнения административных ограничений ФИО1 вновь совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Так, постановлениями должностных лиц органов внутренних дел от 8 октября 2019 года (два постановления), 7 ноября 2019 года (два постановления), 10 января 2020 года ФИО1 признавался виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д.19-23).

Кроме этого, постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 8 ноября 2019 года, 21 ноября 2019 года, 10 января 2020 года (два постановления) ФИО1 признавался виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 19.24 ч.3, 20.25 ч.1 КоАП РФ соответственно (л.д.24-27).

Административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.19.24, 20.25 КоАП РФ, в соответствии с главами 19 и 20 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления и посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о возможности и необходимости продления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 месяца.

Частью 3 статьи 4 Закона возможность дополнения административных ограничений предусмотрена не в зависимости от совершения поднадзорным лицом тех или иных административных правонарушений, а от образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также от соблюдения им административных ограничений.

Согласно представленным сведениям об образе жизни и о поведении поднадзорного лица как личность поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется спокойным человеком, жалоб и заявлений на его поведение в быту не поступало, мер общественного воздействия к нему не применялось, в тоже время он склонен к употреблению спиртных напитков, бродяжничеству. Официально ФИО1 не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений (л.д.28, 29, 30).

Учитывая образ жизни ФИО1, его поведение, а также отношение к соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей при административном надзоре, суд приходит к выводу о возможности и необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующих суток, поскольку с учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление такого вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Установление такого вида административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Холмогорскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 административный надзор, установленный решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 15 февраля 2019 года, на срок 3 месяца.

Срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного и продленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд.

Председательствующий судья С.А. Коневец