Решение № 2А-1423/2018 2А-1423/2018~М-1320/2018 М-1320/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-1423/2018

Дело № <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 19 сентября 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Страховой К.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

старшего помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Спиридоновой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год и административных ограничений в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, установленные контролирующим органом; запрета посещения торговых и увеселительных организаций, производящих торговлю спиртными напитками в разлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа.

В обосновании своих требований административный истец указал, что <дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Тоншаевского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания на неотбытый срок 04 месяца 15 дней. В настоящее время наказание отбыто, судимость не погашена. ФИО1 привлекался к административной ответственности <дата> по ст. 19.3 КоАП РФ и <дата> по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ с наказаниями в виде штрафов.

На основании п. 3 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 01 год, одновременно установить вышеуказанные административные ограничения.

Представитель административного истца, который о времени, дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями и доводами административного иска согласился в полном объеме.

Старший помощник прокурора Спиридонова А.К. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление считает законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, кроме установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа, поскольку считает, что материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о необходимости установления таких ограничений.

Заслушав объяснения административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Спиридоновой А.К., проверив материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении данных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По делу установлено, что приговором Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от <дата> ФИО1 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ (в редакции от <дата>) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО1 освободился условно-досрочно по постановлению Тоншаевского районного суда <адрес> от <дата> об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания на неотбытый срок 04 месяца 15 дней.

<дата> решением Балахнинского городского суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, а решением того же суда от <дата> срок административного надзора ФИО1 был продлен на 6 месяцев.

Решением ОМВД России по Балахнинскому району от <дата> административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен со снятием с профилактического учета.

Дважды в течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности: <дата> по ст. 6.1.1 КоАП РФ и <дата> по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ с назначением наказания в обоих случаях в виде административных штрафов. Постановления о привлечении ФИО1 к вышеуказанной административной ответственности вступили в законную силу.

С учетом требований ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), а также положений ст.15 УК РФ, и сведений о квалификации преступлений из вышеуказанного приговора, судимость ФИО1 погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

Данные обстоятельства подтверждаются копией приговора Автозаводского районного суда Нижегородской области от <дата>; копией справки об освобождении от <дата>, копией постановления Тоншаевского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания, справкой о результатах проверки за административные правонарушения от <дата>, копиями постановлений по делу об административном правонарушении от <дата> и <дата>.

При наличии таких данных, и принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 1 года подлежат удовлетворению, так как основаны на законе.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме этого, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1, характера совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом, а также в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Согласно вступившему в законную силу вышеуказанному постановлению по делу об административном правонарушении от <дата>, <дата> в 11.10 часов ФИО1 находился в общественном месте с явными признаками алкогольного опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с таким поведением административного ответчика, суд считает обоснованными требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административным истцом не приведено доводов о необходимости установления административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, каких-либо сведений о необходимости возложения на ФИО1 таких ограничений представленные материалы дела не содержат, в связи с чем, требования об установлении этих административных ограничений удовлетворению не полежат. При этом суд также учитывает факт трудоустройства ФИО1 на территории г.Н.Новгорода и наличия у него при этом на иждивении двух детей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись В.А. Плеханов

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № в Балахнинском городском суде Нижегородской области

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: К.А. Страхова