Постановление № 5-738/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-689/2020

Дело № 5-738/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 17 сентября 2020 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении –инспектора ОНДиПР Кингисеппского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области ФИО1,

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – заведующей МБДОУ « Детский сад №1 комбинированного вида» г. Ивангорода

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №1 комбинированного вида» г. Ивангорода (далее - МБДОУ « Детский сад №1 комбинированного вида» г. Ивангорода)

<данные изъяты>, юридический и Ленинградская область, Ивангород, ул.Восточная, д.4, фактический адрес: Ленинградская область, Ивангород, ул.Восточная,д.10,

У С Т А Н О В И Л:

18 августа 2020 года в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, в ходе проведения внеплановой проверки за исполнением ранее выданного предписания ОНДиПР <адрес> УНДиПР Главного управления МЧС России по Ленинградской области на имущественном комплексе МБДОУ « Детский сад №1 комбинированного вида» г. Ивангорода) на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кингисеппского района ФИО3 № 2-18-83-187 от 05 августа 2020 года было выявлено, что данной организацией, осуществляющей деятельность в сфере образования, повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области Кочетовой Н.А. от 18 сентября 2019 года № 3-462/2019-40, № 3-463/2019-40 с отметкой о вступлении в законную силу, а именно: не обеспечено в установленный срок (до 31.07.2020) выполнение законного предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кингисеппского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 2-1-78-235/1/1 от 28 августа 2019 года, а именно не выполнены:

- не соблюдаются проверяемым лицом в пределах их компетенции на объекте защиты проектные решения, выполненные в соответствии с требованием пожарной безопасности по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности, а именно: на путях эвакуации в общих коридорах первого и второго этажей допускается применение материалов для покрытия пола линолеумом с более высокой пожарной опасностью, чем В2,Д3,Т2,ПР2 (пункт 1);

- не соблюдаются проверяемым лицом в пределах их компетенции на объекте защиты проектные решения, выполненные в соответствии с требованием пожарной безопасности по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности, а именно: не обеспечена вторым эвакуационным выходом группа «Малышок»(пункт№2).

Действия МБДОУ «Детский сад №1 комбинированного вида» г. Ивангорода квалифицированы по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении –инспектор ОНДиПР Кингисеппского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области ФИО1, полагает, что протокол об административном правонарушении и материалы дела объективно подтверждают вину юридического лица в совершении административного правонарушения.

Законный представитель МБДОУ « Детский сад №1 комбинированного вида» г. Ивангорода -заведующая учреждением ФИО2 указала, что невозможность исполнения предписания пожарного надзора обусловлена отсутствием финансирования со стороны учредителя учреждения в 2020 году. Все обращения о невозможности исполнения предписания государственного пожарного надзора, ввиду отсутствия достаточных средств, находятся в Комитете по образованию Кингисеппского района Ленинградской области.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с нормами ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что на основании постановления главы МО «Город Ивангород» ФИО4 от 30.01.2002 № 03-П, ФИО5 назначена на должность МДОУ «Детский сад №4 присмотра и оздоровления»

04.01.2003 МДОУ «Детский сад № 4 присмотра и оздоровления» переименовано в МДОУ «Детский сад №1 комбинированного вида» г.Ивангорода.

22.09.2011 создано МБДОУ «Детский сад №1 комбинированного вида»г.Ивангорода путем изменения типа существующего МДОУ «Детский сад №1 комбинированного вида»г.Ивангорода.

Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад №1 комбинированного вида»г.Ивангорода учреждение является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением (п. 1.2), функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет исполнительный орган государственной власти Ленинградской области - администрация МО «Кингисеппский муниципальный район» (п. 1.3); Куратором учреждения является Комитет по образованию администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» (п.1.3) (л.д.34-35).

Административный штраф в размере 90 000 рублей по постановлению мирового судьи судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области от 18 сентября 2019 года по делу № 3-462/2019-40, № 3-463/2019 о привлечении к административной ответственности МБДОУ «Детский сад №1 комбинированного вида»г.Ивангорода и вступившему в законную силу 05 октября 2019 года оплачен по платежному поручению № 8837 Комитетом финансов администрации МО «Кингисеппский муниципальный район».

Администрацией района формируется и утверждается финансовое обеспечение учреждения (п. 3.6).

Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ В случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Таким образом, невозможность исполнить предписание при имеющемся финансировании в установленный предписанием срок подтверждена материалами дела, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №1 комбинированного вида» г.Ивангорода прекратить на основании части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова