Решение № 2-6583/2019 2-6583/2019~М-5772/2019 М-5772/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-6583/2019

Дело №

41RS0№-28


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 декабря 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Галеевой Л.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Краевому государственному казенному учреждению «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о возложении обязанности в предоставлении мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг по категории «Ветеран труда», взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее КГКУ «Центр выплат») о возложении обязанности в предоставлении мер социальной поддержки, взыскании компенсации морального вреда в размере 25000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» направило в адрес истца уведомление о приостановлении денежных выплат, из которого следует, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее ЕДК) по категории «Ветеран труда» и ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт (далее ЕДК на капитальный ремонт) по категории «Одиноко проживающий неработающий собственник жилого помещения, достигший возраста 70 лет» в связи с поступлением в КГКУ «Центр выплат» из ГУП Камчатского края «Спецтранс» и МАУ «Расчетно-кассовый центр по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского» сведений о наличии у задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате жилого помещений и коммунальных услуг отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в КГКУ «Центр выплат» с заявлением о предоставлении копии документа, который явился основанием для приостановления выплат ЕДК по категории «Ветеран труда», ЕДК на капитальный ремонт по категории «Одиноко проживающий собственник жилого помещения», вместе с тем, ответа на указанные заявления не последовало.

ФИО2 в судебном заседании заявленные требования уточнила и просила суд возложить обязанность на КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» предоставить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (ЕДК) по месту жительства и ежемесячную денежную компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>павловск-Камчатский, пр-кт 50 лет Октября, <адрес>, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 25000 руб., судебные расходы.

Представитель ответчика КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования полагала необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно суду пояснила, что истец ФИО2 являлась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получателем ежемесячной денежной компенсации в части платы за коммунальные услуги по льготной категории «Ветеран труда» и ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по категории «Одиноко проживающий неработающий собственник жилого помещения, достигшего возраста 70 лет» по месту жительства: <адрес>ловск-Камчатский, пр. 50 лет Октября, <адрес>.

Согласно информации, представленной Муниципальным автономным учреждением «Расчетно-кассового центра по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловск-Камчатскому» (далее МАУ «РКЦ по ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского»), МУП «Спецтранс» у истца имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по лицевому счету №, по оплате вывоз мусора и содержание контейнерных площадок по лицевому счету №.

Полагали, что решение КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении «предоставления ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги», а также о приостановлении «предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт» вынесено в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации и Камчатского края.

На основании изложенного, полагали, что приостановление предоставления «ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги», «ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт» полностью соответствуют положениям действующего законодательства Российской Федерации и Камчатского края, а следовательно требования истца о возложении обязанности предоставить социальную поддержку, являются не законными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», статьёй 1 которого установлены категории ветеранов, включая ветеранов труда.

Статьёй 22 Федерального закона «О ветеранах» определено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Закону Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» меры социальной поддержки предоставляются в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере социального развития и труда.

В Камчатском крае предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, осуществляется Министерством социального развития и труда Камчатского края через КГКУ «Центр выплат».

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячной денежной компенсации части платы за коммунальные услуги по льготной категории «Ветеран труда» и ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по категории «Одиноко проживающий неработающий собственник жилого помещения, достигшего возраста 70 лет» по месту жительства: <...> Октября, <адрес>.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, в целях получения КГКУ «Центр выплат» информации о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги по месту жительства у граждан, получателей мер социальной поддержки относящимся к категории «Ветеран труда», заключены соглашения об информационном взаимодействии, а именно трехстороннее Соглашение об информационном взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ №-с, а также Соглашение об информационном взаимодействии с МУП «Спецтранс» от ДД.ММ.ГГГГ №-с, по условиям которых обмен информацией, осуществляется сторонами по форме согласно приложению № к соглашению, посредством защищенного канала информационной сети.

Согласно информации, представленной Муниципальным автономным учреждением «Расчетно - кассового центра по жилищно - коммунальному хозяйству г. Петропавловск - Камчатскому», МУП «Спецтранс» у истца ФИО2 имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по лицевому счету №, по оплате вывоз мусора и содержание контейнерных площадок по лицевому счету №.

Правовые нормы части 1.11 раздела 1 Приложения 2 Порядка и статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают, что денежные компенсации расходов по плате за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещении, коммунальных услуг и уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в течение двух и более месяцев или при заключении и (или) выполнении гражданами, родителями соглашений по ее погашению на дату обращения гражданина, родителя с заявлением о назначении (возобновлении предоставления, продлении предоставления) денежной компенсации.

Вместе с тем, как следует из представленных истцом в материалы дела документов за подписью бухгалтера МАУ «РКЦ ЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» имеющаяся по спорному жилому помещению задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг была погашена истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Каких-либо доказательств об отсутствии оплаты образовавшейся задолженности, ответчиком не представлено, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, исходя из положения вышеуказанных норм, принимая во внимание, что у истца не имеется задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд признает заявленные требования истца о возложении обязанности на КГКУ «Центр выплат» предоставить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (ЕДК) по месту жительства и ежемесячную денежную компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, по адресу: <...> Октября, <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (абзац второй пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 25000 руб., поскольку необходимым условием возмещения вреда в данном случае является наличие вреда, причинно-следственной связи между неправомерными действиями (бездействием) и наступившими неблагоприятными последствиями для истца.

При рассмотрении дела доказательств, подтверждающих, что в результате указанного залития нарушены какие-либо неимущественные права (нематериальные блага) истца, суду не представлено.

Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы, признанные судом необходимыми.

Судом установлено, что затраты истца по изготовлению копий документов в рамках поданного искового заявления, составили 318 руб. (42+112+77+87), что подтверждается представленными в материалы дела документами, данные расходы суд признает необходимыми и взыскивает с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат также взысканию понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» предоставить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (ЕДК) по месту жительства и ежемесячную денежную компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, по адресу: <...> Октября, <адрес>.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 618 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о взыскании с Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» компенсации морального вреда в размере 25000 рублей отказать за необоснованностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева

Подлинный документ вшит в материалы дела №, находящегося

в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.