Решение № 2А-4027/2019 2А-4027/2019~М-3476/2019 М-3476/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-4027/2019

УИД 19RS0001-02-2019-004598-34 Дело № 2А-4027/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 07 июня 2019года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего А.С. Моркеля,

при секретаре В.А. Чернецкой,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя Прокуратуры г. Абакана ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее - УМВД России по городу Абакану) обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО3, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Черногорским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: 1) являться один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. За нарушения административных ограничений ДД.ММ.ГГГГ решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия были установлены дополнительные ограничения: 1) запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без уведомления органов внутренних дел; 2) запрет появления в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения; 3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22ч. до 06ч.. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыла в УМВД России по г. Абакану по маршрутному листу из МО МВД России «Минусинский». ФИО3 был разъяснен Федеральный Закон № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей возложенных судом и ответственность, за их нарушение, неисполнение. Несмотря на это, ФИО3 в течении года совершил административные правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вынесены два постановления об административных правонарушениях, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ.

Просят установить ФИО3 дополнительные административные ограничения: 1) являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; 2) запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; 3) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Абакану ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО3 возражала против удовлетворения требований. Суду пояснила, что находилась дома, не слышала звонка. Постановления не обжаловала.

Представитель Прокуратуры г.Абакана ФИО2 дал заключение об обоснованности требований.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В данном случае в течение года после продления судом административного надзора административный ответчик многократно совершал административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и на основании заявления органа внутренних дел административный надзор может быть продлен на срок шесть месяцев, который не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости поднадзорного лица.

Согласно пункту 5 части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с положениями части 3 настоящей статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Черногорским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия установлены дополнительные ограничения: 1) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 2) запрет появления в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения; 3) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22ч. до 06ч.; 4) запрет выезда за пределы территории установленных административных границ без уведомления органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вынесены два постановления о привлечении к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В связи с изложенным, судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО3 зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, а именно неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Указанные выше данные, позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО3 законно, обоснованно, однако каких либо обоснований для установления ограничений в виде: 1) запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, суду не представлено.

Запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятия установлен ранее решением Усть-Абаканского районного суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО3, удовлетворить частично.

Установить ФИО3 дополнительное ограничение:

1) обязать являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В установлении иных ограничений отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.С. Моркель

Мотивированное решение составлено и подписано 07.06.2019