Решение № 12-50/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 12-50/2025

Дело № 12-50/2025

УИД 76RS0006-01-2025-000254-76


РЕШЕНИЕ

27 октября 2025 г.

село Новый Некоуз

Судья Некоузского районного суда Ярославской области Пикунова Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Некоузского муниципального района Ярославской области № 51/2025 от 16 апреля 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении гражданина ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Некоузского муниципального района Ярославской области № 51/2025 от 16 апреля 2025г гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

10.09.2025г. в суд поступила жалоба ФИО1 на указанное постановление, направленная через отделение почтовой связи 04.09.2025г. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и прекращения производства по делу ввиду нарушения права на защиту и не установления субьекта административного правонарушения.

Пропущенный срок для подачи жалобы по ходатайству ФИО1 судом восстановлен.

ФИО1 просил провести судебное заседание без его участия, жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Административная комиссия НМР ЯО, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения протеста, представителя в суд не направила, возражений по существу не представила.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении и исследовав представленные по делу доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из оспариваемого постановления, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», выразившееся в том, что самовольно разместил на опоре воздушной линии электропередачи (напротив магазина) в с. Станилово Некоузского сельского поселения Некоузского района информацию в виде объявления «ремонт электроники» с указанием номера телефона для связи № в нарушение требований подп. 5 и 23 п. 2.1 Правил благоустройства Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района <адрес>, утвержденных решением Муниципального Совета Веретейского сельского поселения НМР ЯО от 28.06.2018 №170 (в редакции от 27.06.2024г. № 271), указанный факт выявлен 11.03.2025 в 12.00 при проведении рейдового мероприятия.

В жалобе ФИО1 указывает, что в нарушение ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, протокола об административном правонарушении не получал, о вынесенном постановлении узнал только 02.09.2025г., когда получил в Брейтовском РОСП постановление о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем его процессуальные права существенным образом нарушены, кроме того, ссылался на недоказанность обстоятельств, послуживших основанием для вынесения оспариваемого постановления.

Проанализировав материалы дела об административном правонарушении, суд находит доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях заслуживающими внимания.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно ст. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Документально - копией паспорта на имя ФИО1 № и данными регистрационного досье подтверждено, что ФИО1 с 04.10.2024г. зарегистрирован по адресу: <адрес>

Как следует из протокола об административном правонарушении от 02.04.2025 № АК250048, он вынесен без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>. Извещение ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении производилось по адресу: <адрес>, который не является адресом регистрации указанного лица.

Таким образом, в нарушение с. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен при отсутствии надлежащего уведомления об этом ФИО1

Кик видно из представленного административного материала, председателем административной комиссии принимались меры по установлению абонента с номером №, каковым по данным УМВД России по Ярославской области с датой подключения 01.12.2010г. указан ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, однако указанный адрес на момент выявления факта размещения объявления, возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении уже не являлся актуальным.

Из представленного материала следует, что извещение ФИО1 иным образом, в том числе телефонограммой по установленному абонентскому номеру, не предпринималось.

Таким образом, вопреки данным вводной части оспариваемого постановления о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в представленном материале отсутствует документальное подтверждение направления по адресу регистрации ФИО2 копии протокола об административном правонарушении, извещений о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем жалоба подлежит удовлетворению.

Поскольку с учетом выявления 11.03.2025г. установленный законодательством об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое ФИО1 административное правонарушение (60 дней) истек 10.05.2025г. и возвращение дела на новое рассмотрение в коллегиальный орган не представляется возможным, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.30.7 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Некоузского муниципального района Ярославской области № 51/2025 от 16 апреля 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении гражданина ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некоузский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Ю. Пикунова