Решение № 12-217/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 12-217/2023

РЕШЕНИЕ

«19» июня 2023 года дело №

<...> УИД №RS0№-57

Судья Октябрьского районного суда <...> ФИО1, в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу законного представителя ФИО2 - Казбек Н. В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <...> от ... г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <...> от ... г. № несовершеннолетняя ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ФИО2 - Казбек Н. В. (мать), обратилась с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, а также процессуальных нарушений, при наличии возможности освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании законный представитель и представитель по ордеру поддержали доводы жалобы, настаивали на их удовлетворении, представили уведомление о невозможности явки несовершеннолетнего по причине пребывания на экзамене, а также копию постановления № от ... г. в отношении несовершеннолетнего ФИО3, которые приобщены к материалам дела.

Представитель административного органа, составившего материал, в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, с заявлением об отложении не обратился.

Помощник прокурора <...> ФИО4 дал заключение, согласно которого просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 25.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), суд признает возможным рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении с учетом сложившейся явки.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона от ... г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, потребления (распития) винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки) в местах, указанных в подпунктах 3 и 9 пункта 2 настоящей статьи, при проведении дегустации винодельческой продукции, а также несовершеннолетними.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или Законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Основанием для привлечения несовершеннолетней ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили выводы административного органа о том, что заявитель, будучи ... г. в 20:00 часов по адресу: <...>, находясь в гостях у своего друга, употребила алкогольную продукцию, а именно: пивной напиток «Мистер Дизель», в количестве 1 бутылка.

Вместе с тем с состоявшимся по делу постановлением согласиться нельзя.

Материалы дела не позволяют сделать вывод о совершении несовершеннолетней ФИО2 вмененного административного правонарушения, поскольку место совершения правонарушения – квартира, расположенная в жилом многоквартирном доме, не входит в перечень мест, предусмотренных п. 7 ст. 16 Федерального закона от ... г. N 171-ФЗ, в которых запрещено потребление (распитие) спиртных напитков.

Положениями ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ не предусмотрена ответственность несовершеннолетнего за нарушение вышеназванным федеральным законом запрета употребления алкогольной продукции.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в действиях несовершеннолетней ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <...> от ... г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя ФИО2 - Казбек Н. В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <...> от ... г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <...> от ... г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, отменить.

Прекратить производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...>.

Судья