Решение № 2-306/2024 2-306/2024(2-3867/2023;)~М-3453/2023 2-3867/2023 М-3453/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-306/2024

Дело № 2-306/2024 (2-3867/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Эрзихановой С.Ф.

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

истцы обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение, ссылаясь на то, что с 1990 года по настоящее время, они постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>. 21.06.2023 между ФИО1 и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключен договор социального найма жилого помещения № ДСН/23-478. 25.07.2023 между ФИО1 и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в указанный договор социального найма жилого помещения. В сентябре 2023 года истцы обратились в Департамент с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации, однако 26.09.2023 в передаче жилого помещения в порядке приватизации было отказано по тем основаниям, что данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд, является общежитием. Ссылаясь на невозможность оформления прав в административном порядке, фактическое проживание в спорном жилом помещении, отсутствие иного жилья, ФИО1, ФИО2 просили суд признать за ними право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 20.12.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены судом. Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению представителя истцов – ФИО3, просила суд рассматривать дело в ее отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление, просил суд отказать в удовлетворении иска, рассматривать дело в отсутствие представителя Департамента. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Согласно письменному отзыву на исковое заявление, представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, поддержав основания отказа, направленного заявителям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из содержания статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений в общую собственность либо в собственность одного лица наделены граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 2 части 1 статьи 92, статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 10 Закона города Севастополя от 05.06.2019 N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя", в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Как следует из справки по месту жительства (регистрации) ГУПС «ЕИРЦ» по состоянию на 11.12.2023, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы наниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, жена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ФИО2 занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от 21.06.2023 № ДСН/23-478. Согласно содержанию договора, нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, общей площадью 16,7 кв.м.

25.07.2023 между ФИО1 и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в указанный договор социального найма жилого помещения, а именно, в части члена семьи нанимателя указана ФИО2

В сентябре 2023 года ФИО1, ФИО2 обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации.

26.09.2023 Департаментом капитального строительства города Севастополя заявителю отказано в предоставлении государственной услуги по тем основаниям, что данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд, является общежитием, у Департамента отсутствуют полномочия по заключению договора о передаче в собственность.

По состоянию на 06.12.2023 в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес> - жилое помещение общежития (комната), общая площадь 16,7 кв. м. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента № 148-РДИ от 25.01.2016.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет 27.10.2021, кадастровый № (как жилое помещение), площадью 16,7 кв.м. Собственником жилого помещения является субъект Российской Федерации – город Федерального значения Севастополь.

В соответствии с Положением о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 08 сентября 2016 года № 840-ПП, в сфере жилищной политики Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилого фонда города Севастополя, договоры о передаче в собственность гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация).

В материалах дела имеется договор социального найма № ДСН/23-478 от 21.06.2023, заключенный между Департаментом капитального строительства города Севастополя и ФИО1, согласно которому спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 и члену его семьи в бессрочное владение и пользование, а также дополнительное соглашение от 25.07.2023 о внесении изменений в указанный договор социального найма жилого помещения в части указания в качестве члена семьи нанимателя ФИО2

Таким образом, Департаментом капитального строительства города Севастополя признано право истцов на заключение договора социального найма спорного жилого помещения, при заключении договора социального найма на спорное жилое помещение вопрос об отнесении его к специализированному жилому фонду ответчиком не ставился, что свидетельствует о признании полномочным органом права истцов на заключения в отношении данного жилого помещения договора социального найма.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцам ФИО1, ФИО2 на законном основании, документов, свидетельствующих о том, что право заявителей на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено в материалах дела не имеется, Департаментом капитального строительства города Севастополя с истцом заключен договор социального найма, а решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма не оспорено, истцы, участия в приватизации жилых помещений не принимали, что подтверждается материалами приватизационного дела, истребованного судом, в жилом помещении отсутствует неузаконенная перепланировка и реконструкция, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на приватизацию жилого помещения в силу закона. При этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов при вселении в спорное жилое помещение и заключении договора социального найма судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты> право собственности на ? доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №, в порядке приватизации.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты> право собственности на ? доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 29 января 2024 года.

Судья: С.Ф. Эрзиханова