Решение № 2А-1785/2017 2А-1785/2017~М-1691/2017 М-1691/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-1785/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Новокуйбышевск Никитиной Ю.Б.

при секретаре Жижиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1785/20176 по административному исковому заявлению начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску к ФИО об установлении дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административном надзором,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец О МВД России по г. Новокуйбышевску обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что приговором Новокуйбышевского городского суда от <Дата> ФИО признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ч.1 ст.158 УК РФ, в его действиях установлен рецидив преступлений, и назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО освободился 18.11.2016г. по отбытию срока наказания. Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от <Дата> ему установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрещение посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкоголя на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 23.11.2016г. ФИО поставлен на учет в О МВД России по г. Новокуйбышевску. В период нахождения под административным надзором ФИО неоднократно, в течение года, совершил административные правонарушения: 29.01.2017г. протокол об административном правонарушении <№> по ст. 20.21 ч.1 КоАП РФ; 07.06.2017 протокол об административном правонарушении <№> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. В настоящее время ФИО имеет непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, неоднократно был замечен в общественных местах в состоянии наркотического опьянения. На проводимые с ним беседы профилактического характера не реагирует. На основании изложенного, административный истец полагает целесообразным в отношении ФИО установить дополнительные ограничения и обязанности: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не менять место жительства без уведомления О МВД России по г.Новокуйбышевску.

Представитель административного истца О МВД России по г.Новокуйбышевску не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, и о согласии с административным иском.

На основании ст.272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы по делу, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений регулируется ч. 3 ст. 4 Федерального закона, в соответствии с которой при решении подобного вопроса учитываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> ФИО признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 ч.1, ст.228 ч.1 УК РФ. В действиях ФИО, указанным приговором, установлен рецидив преступлений, и назначено наказание в виде 1г. 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> к указанному приговору, на основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединено наказание по приговору от <Дата> за совершение преступления, предусмотренного ст.162 ч.1 УК РФ, окончательное наказание – 3г. 3мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО освободился <Дата> по отбытию срока наказания.

Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от <Дата> ФИО установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрещение посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкоголя на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ФИО <Дата> поставлен на учет в О МВД России по г. Новокуйбышевску.

Между тем, в период нахождения под административным надзором ФИО в течение одного года, совершил два административных правонарушения: 1) 29.01.2017г., предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – постановление от 30.01.2017г. – административное наказание штраф 500 руб.; 2) 07.06.2017г., предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление от 08.06.2017г. – административное наказание штраф 1 000 руб.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона № 64-ФЗ и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеющего непогашенную судимость, полагает законным предъявление данного административного иска.

Судом установлено, что ФИО на основании постановления Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24.08.2017г., избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, до 22.10.2017г.

Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона об административном надзоре - течение срока административного надзора приостанавливается, в том числе, в случае заключения поднадзорного лица под стражу).

Разрешая вопрос об определении дополнительных административных ограничений, в отношении ФИО, суд принимает во внимание исчерпывающий перечень административных ограничений, установленный ст.4 Закона № 64-ФЗ, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Ограничение в виде: не менять место жительства без уведомления О МВД, заявленное административным истцом, данным перечнем не предусмотрено. В связи с чем, в данной части заявленные требования не могут быть удовлетворены.

Принимая во внимание, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре), с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению ФИО административных правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, суд разъясняет, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску к ФИО об установлении дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административном надзором – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО, <данные скрыты>, административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2017г.

Судья Н.В.Бегишева