Решение № 2А-1234/2018 2А-1234/2018~М-1334/2018 М-1334/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-1234/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Цирке В.В.,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Черкасовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2-1234/2018 по административному исковому заявлению прокурора города Донского Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Донской о понуждении установить указатель с номером дома по адресу: <адрес>,

установил:

прокурор города Донского Тульской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Донской о понуждении установить указатель с номером дома по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки соблюдения законодательства на территории муниципального образования город Донской выявлены нарушения, а именно на жилом доме <данные изъяты> по ул. <адрес> отсутствует указатель с номером дома (акт проверки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).

Отмечает, что отсутствие указателя с номером дома на жилом доме по вышеуказанному адресу создает сложность для своевременного оказания необходимой помощи оперативными службами, такими как скорая медицинская помощь, пожарная охрана, аварийная газовая служба итак далее, что может привести к тяжким последствиям для жизни и здоровья жителей муниципального образования город Донской.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования город Донской установить указатель с номером дома по адресу: <адрес>, в срок до 1 января 2018 г.

Помощник прокурора города Донской Тульской области Черкасова А.В. заявление исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иску не представил, об отложении не ходатайствовал.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика администрации муниципального образования город Донской.

Выслушав помощника прокурора города Донского Тульской области Черкасову А.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), согласно ст. 37 Федерального закона РФ № 131 - ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 25 ст. 16 Федерального закона РФ № 131 - ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой города Донского в октябре 2018 г. проведена проверка соблюдения действующего законодательства на территории муниципального образования город Донской.

В ходе проверки установлено, что на жилом доме <данные изъяты> по <адрес> отсутствует указатель с номером дома (акт проверки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).

Благоустройство территории городского округа, согласно ст. 2 Федерального закона РФ № 131 - ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории городского округа мероприятий но содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской №39-2 от 29.11.2012 утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Донской.

Благоустройство территории, согласно п. 5 раздела 1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Донской, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской № 39-2 от 29.11.2012, - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм.

Элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные; виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.

На основании п.111 вышеуказанных Правил на зданиях и сооружениях муниципального образования предусматривается размещение следующих домовых знаков: указатель наименования улицы, площади, проспекта, указатель номера дома и корпуса.

Отсутствие указателя с номером дома на жилом доме по адресу: <адрес>, создает сложность для своевременного оказания необходимой помощи оперативными службами, такими как скорая медицинская помощь, пожарная охрана, аварийная газовая служба итак далее, что может привести к тяжким последствиям для жизни и здоровья жителей муниципального образования город Донской.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора, обязать администрацию муниципального образования город Донской установить указатель с номером дома на жилом доме по адресу: <адрес>, в срок до 1 января 2019 г. Указанный срок суд полагает разумным и достаточным для совершения перечисленных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора города Донского Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Донской о понуждении установить указатель с номером дома по адресу: <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Донской установить указатель с номером дома на жилом доме по адресу: <адрес>, в срок до 1 января 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Председательствующий Е.В. Пасечникова