Решение № 12-105/2017 12-105/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 12-105/2017

дело № 12-105/2017

мировой судья Горбулина Л.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Челябинск 2 февраля 2018 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А., при секретаре судебного заседания Тарасюк О.В., с участием представителя Главного управления «Государственная жилищная инспекция» – ФИО1, действующего с полномочиями по доверенности,

рассмотрев жалобу Главного управления «Государственная жилищная инспекция» на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Курчатовского района г.Челябинска от 16 ноября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Подсолнухи» по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Курчатовского района г.Челябинска от 16 ноября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Подсолнухи» прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В Курчатовский районный суд г.Челябинска поступила жалоба от представителя Главного управления «Государственная жилищная инспекция» ФИО1, в которой он выражает своё несогласие с судебным актом, указывая, что действия ООО «Подсолнухи» по увеличению размера ежемесячной платы противоречат положениям п.п.«а,б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ст.156 ч.1, ст.161 ч.2.3, ст.162 ч.2 ЖК РФ. С учётом изложенного, заявитель просит суд обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании представитель Главного управления Государственной жилищной инспекции Челябинской области доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям, просил суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, судья районного суда находит постановление мирового судьи от 16 ноября 2017 года законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не имеется по следующим основаниям.

Мировой судья судебного участка №9 Курчатовского района г.Челябинска, прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «Подсолнухи» пришел к выводу об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, составляет три месяца.

Как следует из протокола об административном правонарушении, время совершения правонарушения 20 сентября 2017 года.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, по настоящему делу истек 20 декабря 2017 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.

Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следовательно, произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для лица, привлеченного к административной ответственности (освобожденного от неё), при пересмотре вступившего в законную силу постановления недопустим.

При таких обстоятельствах учитывая, что трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности общества истек, необходимо делать вывод об отсутствии правовых оснований для пересмотра обжалуемого постановления, которым производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 9 Курчатовского района г.Челябинска от 16 ноября 2017 года не может быть удовлетворена.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья районного суда,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Курчатовского района г.Челябинска от 16 ноября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «Подсолнухи», оставить без изменения, жалобу представителя Главного управления Государственной жилищной инспекции Челябинской области - без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию в Челябинский областной суд, в порядке, установленном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, не подлежит и вступает в силу с момента его оглашения. Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: подпись.

Копия верна. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Казаков

Секретарь: ФИО3.