Решение № 2-1086/2018 2-1086/2018~М-1128/2018 М-1128/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-1086/2018

Дело № 2-1086/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 14 сентября 2018 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша о признании права собственности на недвижимое имущество,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, ФИО3,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша (далее по тексту - администрация МО г.п. Кандалакша) о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указала, что владеет гаражом <номер> в ГСК в районе <адрес>. Она приобрела недостроенный гараж 01.02.2006 у ФИО3, что подтверждается распиской. Согласно справке МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от 20.06.2018 № <номер> ФИО3 не был включен в члены ГСК в районе <адрес>. На момент покупки гараж состоял только из одних блоков и дверного проёма. За время владения она осуществила полное строительство гаража собственными силами за счёт собственных средств. С даты приобретения гаража и до настоящего времени исполняет все обязанности собственника по содержанию гаража, что подтверждается справкой о членстве в ГСК. Право истицы на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из её владения не предпринимались. Земельный участок с кадастровым номером <номер>, на котором расположен гараж, относится к категории земель населённых пунктов и предназначен для обслуживания гаражей в гаражном блоке. Руководствуясь ст.ст. 11, 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за ней право собственности на гараж <номер> в ГСК в районе <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что купила недостроенный гараж у ФИО3, при этом каких-либо документов, кроме расписки о получении денежных средств, он ей не предоставил, она добросовестно пользуется гаражом и полагает, что вправе требовать признания права собственности на данный гараж, поскольку построила его своими силами.

Ответчик – администрация МО г.п. Кандалакша – о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указал, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж администрация МО г.п. Кандалакша предоставит истцу возможность оформления земельного участка в аренду.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области – о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, мнение по иску не представило.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещался по известному суду адресу. Согласно данным МО МВД России «Советский» (<адрес>) от 30.08.2018 ФИО3, <дата> года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением сроков хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав истицу ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время владеет гаражом <номер> в гаражном кооперативе в районе <адрес>.

Как пояснила истица, гараж <номер> она приобрела у ФИО3 01.02.2006 за 77 000 руб., что подтверждается его распиской, открыто владела и пользовалась данным гаражом, вносила платежи за свет.

По данным Кандалакшского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на 14.08.2018 право собственности на указанный гараж и участок под ним ни за кем не зарегистрировано.

По информации ГОБУ «ЦТИ и ПД» Мурманской области от 14.08.2018 регистрация права собственности на гараж <номер> по адресу: <адрес>, не производилась.

Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок и гараж у ФИО1 отсутствуют.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавших до 01.01.2017) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истице необходимо признать право собственности на гараж.

Рассматривая вопрос о признании за ФИО1 права собственности на гараж, суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31.01.1998.

ФИО1, приобретая гараж у ФИО3 в 2006 году, не проверила его полномочия на распоряжение данным недвижимым имуществом, не зарегистрировала переход права собственности в установленном законом порядке, в том время как данная сделка подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Доказательств того, что ФИО3 являлся собственником спорного гаража, членом гаражно-строительного кооператива в районе <адрес> суду не представлено.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16).

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Из справки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК в районе <адрес>.

Согласно справке МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» в документах архивного фонда администрации г. Кандалакши за 1992-2007 годы отсутствуют сведения о выделении земельного участка под строительство гаража ФИО3, о включении в 1992-2007 годах ФИО3 в члены ГСК в районе <адрес>.

Из сообщения Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша по состоянию на 31.08.2018 сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж <номер> в ГСК районе <адрес>, отсутствуют, самовольной постройкой гараж <номер> в ГСК районе <адрес> не признавался.

Согласно расписке ФИО3 от 01.02.2006 им получено 77 000 руб. за бетонный гараж за номером <номер>, расположенный на <адрес>. Вместе с тем, из копии расписки не усматривается, что денежные средства за гараж <номер> в ГСК в районе <адрес> в <адрес> были получены от истицы ФИО1

Представленная истицей копия постановления главы муниципального образования города Кандалакши с подведомственной территорией от 20.11.2002 <номер> о предоставлении ФИО3 земельных участков в пользование на условиях аренды не может являться доказательством по данному делу, поскольку содержит сведения о предоставлении ФИО3 земельных участков по адресу: <адрес>, ГСК <номер>.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 названного кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1, 4).

Из положений пункта 1 статьи 196 и пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Из справки за подписью казначея ГСК в районе <адрес> ФИО6 следует, что ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного в районе <адрес> является хозяином гаража <номер>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет.

Согласно техническому паспорту, оформленному ГУ ПТИ Мурманской области 18.07.2018, месторасположение гаража <номер> – ГСК в районе <адрес>, общая площадь 20,6 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером <номер>, на котором расположен гараж, относится к категории земель населённых пунктов, разрешённое использование – для обслуживания гаражей в гаражном блоке.

Право собственности на гараж <номер> в ГСК в районе <адрес> в силу приобретательной давности на основании статьи 234 Гражданского кодекса РФ не может быть признано за ФИО1, поскольку во владение данным гаражом истица вступила только в 2006 году, то есть срок давностного владения истицей спорным имуществом составляет менее 15 лет.

Учитывая, что каких-либо доказательств, подтверждающих приобретение ФИО1 в установленном законом порядке права собственности на спорный гараж, суду не представлено, срок владения истицей данным гаражом составляет менее 15 лет, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша о признании права собственности на гараж <номер> в Гаражно-строительном кооперативе в районе <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич