Постановление № 5-1072/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-1072/2021

31RS0020-01-2021-004502-67 5-1072/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 21 июня 2021 года

ул. Комсомольская, д. 48«а»

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Аралкина Ю.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – 25 декабря 2013 года.

Данное правонарушение выявлено 21 июня 2021 года в 10 часов 00 минут в помещении ОВМ УМВД России по г. Старому Осколу Белгородской области, расположенному в <...>.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил суду, что он, являясь гражданином Республики Казахстан, с 2013 года проживает в РФ вместе с отцом и сестрой – гражданами РФ, состоял в браке с гражданкой России, имеет малолетних детей, намерен в будущем получить гражданство и проживать в РФ.

Факт правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, а форма и содержание соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, совокупностью исследованных доказательств.

Удостоверение личности на имя ФИО1 подтверждает, что он является гражданином Республики Казахстан.

Согласно данным, изложенным в сведениях ФМС России, ФИО1 разрешено находится на территории РФ до 25 декабря 2013 года, что подтверждается миграционной картой, срок которой истек 25.12.2013.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ и, начиная с 26.12.2013, уклоняется от выезда с территории России.

Исследованные в судебном заседании доказательства, получены в соответствии с требованиями норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновным в инкриминируемом правонарушении.

В силу требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Эти требования закона иностранным гражданином ФИО1 не выполнены.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Не оформление документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонение от выезда из РФ, свидетельствует об умышленной форме вины, направленной на несоблюдение режима пребывания в РФ. Являясь гражданином Республики Казахстан, достоверно зная о необходимости выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, ФИО1 уклонился от исполнения этой обязанности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает: признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено, поскольку ранее он не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 фактически проживает на территории Российской Федерации постоянно с 2013 года. Кроме того, исходя из пояснений ФИО1, он проживает совместно с близким родственником – отцом, являющимся гражданином РФ, вместе ведут подсобное хозяйство, его дети являются гражданами РФ, намерен в дальнейшем получить гражданство РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. №15-П, от17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ № 364 от 15 июня 2021 года, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан, находящихся на территории РФ, не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, имеет стойкие социальные связи на территории РФ, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать гражданина Республики Казахстан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УИН: 18891319990006695955, УФК по Белгородской области (УМВД России по гор. Старый Оскол), КПП: 312801001, ИНН: <***>, код ОКТМО: 14740000, номер счета получателя: 03100643000000012600, в Отделение Белгород/УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК: 011403102, КБК: 18811601181019000140, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Разъяснить ФИО1, что при неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Аралкина

Постановление24.06.2021