Решение № 2А-2033/2025 2А-2033/2025(2А-9428/2024;)~М-8756/2024 2А-9428/2024 М-8756/2024 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2А-2033/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 12 335 руб. 20 коп., в том числе: пени в размере 3 400 руб. 50 коп., начисленные за период с 12.12.2023 по 17.05.2024 на недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 40 450 руб.; пени в размере 1 295 руб. 55 коп., начисленные за период с 12.12.2023 по 17.05.2024 на недоимку по налогу на имущество за 2022 год в размере 15 411 руб.; пени в размере 6 633 руб. 36 коп., начисленные за период с 12.12.2023 по 17.05.2024 на недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 79 920 руб.; пени в размере 1 005 руб. 79 коп., начисленные за период с 12.12.2023 по 04.01.2024 на недоимку по налогу на имущество за 2019 год в размере 79 086 руб. В обоснование требований налоговым органом указано на ненадлежащее исполнение административным ответчиком обязанности по оплате транспортного налога за 2020 и 2022 года, налога на имущество за 2019 и 2022 годы, в связи с чем, образовались пени, что послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 10 по ХМАО-Югре к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное возражение на административный иск, в котором ФИО1 просит отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока обращения в суд с настоящими требованиями.

Заинтересованные лица о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в <данные изъяты> годах являлся собственником транспортных средств, а также объектов недвижимости, в связи с чем, имел обязанность по оплате транспортного налога и налога на имущество.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

При этом, законодательством о налогах и сборах не предусмотрено направление налогоплательщику нового, дополнительного или уточненного требования об уплате задолженности, в случае изменения суммы задолженности, то есть общей суммы недоимок, пеней, штрафов в сторону уменьшения или увеличения, равной размеру отрицательного сальдо ЕНС.

В материалах дела имеется требование, сформированное на имя ФИО1 по состоянию на 16.05.2023 № 1447 об уплате задолженности, составляющей отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 392 222 руб. 50 коп., в том числе: по транспортному налогу в сумме 130 747 руб., налогу на имущество в сумме 39 889 руб., налогу на доходы в сумме 176 454 руб., пени в сумме 45 135 руб. 50 коп. Срок исполнения требования установлен до 15.06.2023. Данное требование направлялось в адрес ФИО1 и было им получено 18.05.2023.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском явилось ненадлежащее исполнение административным ответчиком обязательств по оплате пени, начисленных на недоимки по транспортному налогу за 2020, 2022 годы и налогу на имущество за 2019, 2022 годы.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регулируется статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (абзац 1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 2).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно доводам административного истца, подтверждающимся материалами дела, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обращалась к мировому судье судебного участка № 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени в сумме 12 335 руб. 20 коп., начисленной за период с 11.12.2023 по 16.05.2024. По указанному заявлению, мировым судьей 17.06.2024 вынесен судебный приказ № 2А-676-2108/2024 о взыскании с ФИО1 требуемой задолженности в полном объеме. Указанный судебный приказ отменен 04.07.2024, в связи с поступившими возражениями должника. С административным иском в Нижневартовский городской суд налоговый орган обратился 16.12.2024 (согласно штемпеля на конверте почтовое отправление сдано в отделение связи 11.12.2024), то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Также, судом установлено, что на основании вышеуказанного требования от 16.05.2023 № 1447 со сроком исполнения до 15.06.2023, административный истец обращался к мировому судье 03.11.2023 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2021 год в размере 10 329 руб., транспортному налогу за 2021 год в сумме 79 920 руб. и пени в сумме 36 219 руб. 24 коп. Мировым судьей судебного участка № 5 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 8 того же судебного района, 10.11.2023 вынесен судебный приказ № 2А-84-2108/2023, который определением мирового судьи от 20.11.2023 отменен. Поскольку обращение налогового органа с таким заявлением осуществлено в предусмотренный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности от 16.05.2023 № 1447, а впоследствии Инспекция вновь обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа (о взыскании пени) после подачи предыдущего заявления о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по тому же требованию № 1447, которая не оплачена, срок на подачу этого заявления подлежит исчислению на основании пункта 2 части 3 статьи 48 НК РФ, то есть до 1 июля 2024 года. Таким образом, доводы административного ответчика в возражении на административный иск о нарушении налоговым органом срока обращения с заявлением о взыскании налоговой задолженности не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктами 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17.12.1996 № 20-П, Определение от 08.02.2007 № 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.02.2015 № 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании судебного приказа № 2А-418-2108/2024 от 07.05.2024 мировым судьей судебного участка № 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с ФИО1 взыскана задолженность по налогам и пени на сумму 60 691 руб. 26 коп., в том числе: налог на имущество за 2022 год, транспортный налог за 2022 год и пени за период с 16.10.2023 по 10.12.2023. По указанному заявлению, мировым судьей 07.05.2024 вынесен судебный приказ № 2А-418-2108/2024 о взыскании с ФИО1 требуемой задолженности в полном объеме. Указанный судебный приказ отменен 24.06.2024, в связи с поступившими возражениями должника. С административным иском о взыскании указанной задолженности с ФИО1 в Нижневартовский городской суд налоговый орган обратился 19.12.2024. В связи с погашением налогоплательщиком задолженности по налогу на имущество за 2022 год, транспортному налогу за 2022 год в 2025 году, в ходе рассмотрения судом административного дела № 2а-2125/2025 налоговым органом заявленные требования уменьшены.

Поскольку процедура взыскания налоговым органом с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2022 год, налогу на имущество за 2022 год соблюдена, действия налогового органа по начислению в порядке статьи 75 НК РФ пени за неуплату указанных недоимок, сумма которых по состоянию на дату рассмотрения дела налогоплательщиком погашена, являются правомерными и подлежат удовлетворению частично - за период с 12.12.2023 по 16.05.2024, поскольку доказательства соблюдения налоговым органом порядка принудительного взыскания заявленной по настоящему делу суммы пеней за период с 12.12.2023 по 17.05.2024 отсутствуют. На основании судебного приказа № 2А-676-2108/2024 с административного ответчика взысканы пени, начисленные налоговым органом за период с 11.12.2023 по 16.05.2024. Согласно произведенному судом перерасчету, размер пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 40 450 руб. за период с 12.12.2023 по 16.05.2024 составит 3 378 руб. 92 коп. Размер пени, начисленной на недоимку по налогу на имущество за 2022 год в размере 15 411 руб. за период с 12.12.2023 по 16.05.2024 составит 1 287 руб. 33 коп.

Требование административного истца о взыскании с ФИО1 пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2020 год подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании решения Нижневартовского городского суда от 24.03.2023 по административному делу № 2а-1888/2023 с ФИО1 в соответствующий бюджет взыскана задолженность по налоговым обязательствам на сумму 80 244 руб. 66 коп., в том числе: транспортный налог за 2020 год в размере 79 920 руб. и пени за период со 02.12.2021 по 19.12.2021 в размере 324 руб. 66 коп.

Апелляционным определением суда ХМАО – Югры от 27.06.2023 апелляционная жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, решение суда по административному делу № 2а-1888/2023 оставлено без изменения, вступило в законную силу. Поскольку доказательств погашения задолженности по транспортному налогу за 2020 год в материалы дела не предоставлено, судом не установлено, заявленные налоговым органом требования о взыскании пени, начисленной на указанную недоимку, являются обоснованными. Вместе с тем, доказательства соблюдения налоговым органом порядка принудительного взыскания заявленной по настоящему делу суммы пеней за период с 12.12.2023 по 17.05.2024 отсутствуют. На основании судебного приказа № 2А-676-2108/2024 с административного ответчика взысканы пени, начисленные налоговым органом за период с 11.12.2023 по 16.05.2024. Согласно произведенному судом перерасчету, размер пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 79 920 руб. за период с 12.12.2023 по 16.05.2024 составит 6 675 руб. 98 коп. Поскольку суд не может выходить за пределы заявленных требований, пени подлежит взысканию в заявленном административным истцом размере – 6 633 руб. 36 коп.

Требование административного истца о взыскании с ФИО1 пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество за 2019 год удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 2А-1174-2108/2021 от 24.11.2021 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 79 920 руб., налогу на имущество за 2019 год в размере 2 342 руб. и пени, начисленных на указанные недоимки, всего на общую сумму 86 609 руб. 06 коп. Указанный судебный приказ отменен 08.08.2022. Поскольку доказательства обращения налогового органа в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа с административным иском о взыскании с ФИО1 указанной задолженности отсутствуют, судом не установлено, оснований для удовлетворения судом данного требования не имеется.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно абзацу 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Учитывая изложенное, с административного ответчика в местный бюджет муниципального образования город Нижневартовск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о взыскании обязательных платежей удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, ИНН №, в доход соответствующего бюджета:

- пени в размере 3 378 рублей 92 копеек, начисленные за период с 12.12.2023 по 16.05.2024 на недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 40 450 рублей;

- пени в размере 1 287 рублей 33 копеек, начисленные за период с 12.12.2023 по 16.05.2024 на недоимку по налогу на имущество за 2022 год в размере 15 411 рублей;

- пени в размере 6 633 рублей 36 копеек, начисленные за период с 12.12.2023 по 16.05.2024 на недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 79 920 рублей,

всего взыскать на общую сумму 11 299 рублей 61 копейка.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, ИНН №, в доход бюджета муниципального образования город Нижневартовск государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2025 года.

Судья подпись М.С. Атяшев