Постановление № 5-64/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-64/2018

Материал № 5- 64/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2018 г гор. Искитим

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Савинкова Т.А.,

при секретаре Герман О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 н н о

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Азербайджана:

ФИО1 н н о, Дата рождении, уроженца ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, фактически находящегося на территории Российской Федерации в <Адрес> ,,

У С Т А Н О В И Л:

Дата на территории Российской Федерации выявлен гражданин ,,,,,,,,, ФИО1, который с Дата пребывает не территории Российской Федерации без законных оснований, проживая по адресу: <Адрес>, а именно: имея вид на жительство на территории РФ, был зарегистрирован сроком до Дата, по окончании срока регистрационного учёта <Адрес>, вновь въехал на территорию РФ с Дата <Адрес>», встав на миграционный учет по Дата, а с Дата уклонился от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 п. 2 ФЗ № 115 от 25.07.2002г «О правовом положении иностранных граждан в РФ» свыше установленного срока пребывания, уклоняясь от выезда с территории РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, пояснил, что утерял паспорт в Дата, поэтому не выехал с территории РФ и не смог обратиться в посольство по вопросу восстановления паспорта.

Выслушав привлекаемого к административной ответственности, проверив материалы, судья установил, что в действиях ФИО1 н н о содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении Номер от Дата, объяснением самого ФИО1, сведениями базы <Адрес> иными документами.

Так, правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 1 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1. настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33. 1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с Дата по Дата (более установленных ,,,,,,), находится на территории Российской Федерации в нарушение положений ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения суд в данном случае назначает в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Одновременно разрешая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает данный вид наказания в данных, конкретных обстоятельствах, чрезмерно суровым, исходя из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1. КоАП РФ, настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Поскольку из сведений о личности ФИО1 усматривается, что он имеет в долевой собственности жилой дом на территории Российской Федерации по адресу<Адрес>, имеет семью, с которой проживает, где ребенок и сожительница его являются гражданами Российской Федерации. Со слов ФИО1 н н о у ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, которым он оказывает помощь и которые у него находятся на иждивении, представив в качестве доказательств свидетельство о рождении А Э н к, Дата рождения и свидетельство об установлении его отцовства в отношении и ю н о Дата рождения.

При таких обстоятельствах, суд не назначает ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 н н о признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Денежные средства подлежат перечислению по реквизитам: ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

Разъяснить ФИО1 н н о положения ст. 32.2 КоАП РФ об уплате административного штрафа в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в <Адрес>. За неуплату административного штрафа в указанный предусмотренный Законом срок, предусмотрена ответственность ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Т.А. Савинкова