Решение № 2-1280/2018 2-1280/2018~М-1182/2018 М-1182/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-1280/2018

Дело № 2-1280/2018
15 октября 2018 года
г. Архангельск

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Долгиревой Т.С.,

при секретаре Покатиловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1 о возложении обязанности по восстановлению благоустройства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Город Архангельск» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности по восстановлению благоустройства.

В обоснование иска указано, что 02.06.2016 Администрацией МО «Город Архангельск» ФИО1 было выдано разрешение (ордер) №166/16 на право производства земляных работ на территории МО «Город Архангельск»: сбор металлолома. Место производства земляных работ: Северный территориальный округ, в районе здания по ул. Кировская дом.1 корп.2 (от т. А до т. В согласно планового материала). Работы ФИО1 осуществлял путем разрытия. Согласно выданному ордеру срок проведения земляных работ с 02.06.2016 года по 30.11.2016 года. Срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производств земляных работ установлен до 31.12.2016 года. В дальнейшем срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производства земляных работ продлен до 01.11.2017 года. В соответствии с п.12.2.6 Правил благоустройства города Архангельска, утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 года №581, после окончания земляных работ благоустройство, нарушенное при их проведении, подлежит обязательному восстановлению. Восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений, газонов и других элементов благоустройства производится организациями, гражданами, индивидуальными предпринимателями, производящими земляные работы, в объемах и способами, установленными проектами с учетом согласований заинтересованных сторон. Все работы должны сдаваться по акту представителю территориального органа Администрации города. Производство земляных работ без разрешения (ордера) не освобождает лицо, их производящее, от обязанности по восстановлению благоустройства. Лицо, которому было выдано разрешение (ордер) на производство земляных работ, обязано в течение трех дней после подписания акта приема работ по восстановлению благоустройства предоставить данный акт в отраслевой (функциональный) орган, выдавший разрешение (ордер) на проведение земляных работ. Указанные требования ответчик не выполнил. Согласно акту обследования от 27.09.2017 года благоустройство не восстановлено и не сдано по акту представителю территориального органа. Просит суд обязать ответчика в срок, не превышающий одного месяца после вступления решения в законную силу, выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе производства земляных работ на территории муниципального образования «Город Архангельск»: сбор металлолома. Место производства земляных работ: Северный территориальный округ, в районе здания по ул. Кировская дом.1 корп.2 (от т. А до т. В согласно планового материала).

Согласно уточненным исковым требованиям от 31.08.2018 истец просил обязать ответчика до 15.05.2019 выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе производства земляных работ на территории муниципального образования «Город Архангельск»: сбор металлолома. Место производства земляных работ: Северный территориальный округ, в районе здания по ул. Кировская дом.1 корп.2 (от т. А до т. В согласно планового материала).

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен посредством направления судебных извещений заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении по известным суду адресам, указанным в исковом заявлении, адресной справке. Судебные извещения возвращены в суд почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Согласно п. 1 ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод, ратифицированной Российской Федерацией и имеющей обязательную силу в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Данная норма гарантирует каждому человеку судебное разбирательство в разумный срок.

Пунктом 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Злоупотребление своим правом законом не допускается.Принимая во внимание, что ответчик самостоятельно определил своё право на участие в судебном заседании, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 02.06.2016 Администрацией МО «Город Архангельск» ФИО1 было выдано разрешение (ордер) №166/16 на право производства земляных работ на территории МО «Город Архангельск»: сбор металлолома.

Место производства земляных работ: Северный территориальный округ, в районе здания по ул. Кировская дом.1 корп.2 (зона А и зона В согласно планового материала).

Способ производства земляных работ - разрытие.

Согласно выданному ордеру срок проведения земляных работ с 02.06.2016 года по 30.11.2016 года.

Срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производств земляных работ установлен до 31.12.2016 года.

В дальнейшем срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производства земляных работ продлен до 01.11.2017 года.

Согласно п.9.2.6. Правил благоустройства и озеленения города Архангельска, утвержденных решением Архангельского городского Совета от 31.05.2006 N 169, действующих до 03.11.2017, которые устанавливали единые и обязательные для исполнения требования в сфере внешнего благоустройства и озеленения, определенный порядок уборки и содержания городских территорий, после окончания земляных работ благоустройство, нарушенное при их проведении, подлежит обязательному восстановлению. Восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений, газонов и других элементов благоустройства производится организациями, гражданами, индивидуальными предпринимателями, производящими земляные работы, в объемах и способами, установленными проектами с учетом согласований заинтересованных сторон. Все работы должны сдаваться по акту представителю территориального органа мэрии города. Производство земляных работ без разрешения (ордера) не освобождает лицо, их производящее, от обязанности по восстановлению благоустройства. Лицо, которому было выдано разрешение (ордер) на производство земляных работ, обязано в течение трех дней после подписания акта приема работ по восстановлению благоустройства предоставить данный акт в отраслевой (функциональный) орган, выдавший разрешение (ордер) на проведение земляных работ.

В соответствии с п. 12.2.6. Правил благоустройства города Архангельска, утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 N 581, после окончания земляных работ благоустройство, нарушенное при их проведении, подлежит обязательному восстановлению. Восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений, газонов и других элементов благоустройства производится организациями, гражданами, индивидуальными предпринимателями, производящими земляные работы, в объемах и способами, установленными проектами с учетом согласований заинтересованных сторон. Все работы должны сдаваться по акту представителю территориального органа Администрации города. Производство земляных работ без разрешения (ордера) не освобождает лицо, их производящее, от обязанности по восстановлению благоустройства. Лицо, которому было выдано разрешение (ордер) на производство земляных работ, обязано в течение трех дней после подписания акта приема работ по восстановлению благоустройства предоставить данный акт в отраслевой (функциональный) орган, выдавший разрешение (ордер) на проведение земляных работ.

Требования Правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание санитарного порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения.

Согласно представленному в материалы дела акту обследования от 08.06.2018 комиссией в составе главного специалиста отдела административного контроля управления административно-технического контроля департамента градостроительства Администрации МО «Город Архангельск» ФИО2, заместителя главы администрации Северного территориального округа Администрации МО «Город Архангельск» ФИО3 выявлено, что благоустройство, нарушенное при производстве земляных работ в районе здания по ул. Кировская дом.1 корп.2, не восстановлено, необходимо провести подсыпку грунтом территории в месте производства работ, в том числе в районе гаражного кооператива.

Ответчиком доказательств исполнения обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства в месте производства земляных работ или её отсутствия не представлено.

Таким образом, исковые требования Администрации муниципального образования «Город Архангельск» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до 15.05.2019 выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе производства земляных работ на территории муниципального образования «Город Архангельск»: Северный территориальный округ, в районе здания по ул. Кировская дом.1 корп.2 (от т. А до т. В согласно планового материала).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение одного месяца.

Судья Т.С. Долгирева