Решение № 2А-2554/2019 2А-2554/2019~М-1556/2019 М-1556/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-2554/2019

Дело № 2а-2554/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Штейнмиллер О.В.,

с участием представителя административного истца МИФНС России № 9 по Новгородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области (далее также – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за <данные изъяты> годы в сумме <данные изъяты>., пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за <данные изъяты> годы в сумме <данные изъяты>., недоимки по транспортному налогу за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>., пени на недоимку по транспортному налогу за <данные изъяты> в размере <данные изъяты>., в обоснование указав, что в <данные изъяты> на административного ответчика было зарегистрировано транспортное средство <адрес>. Кроме того, в <данные изъяты> годах ФИО2 являлась собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> Таким образом, ФИО2 в вышеуказанные налоговые периоды являлась плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Инспекцией в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления и требования об уплате налогов. Однако обязанность по уплате вышеперечисленных налогов не исполнена ФИО2 до настоящего времени.

Представитель административного истца Инспекции ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала по приведенным в нем мотивам и основаниям, настаивала на удовлетворении заявленного административным истцом при обращении в суд ходатайства о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени, пропущенного Инспекцией в связи со значительным объемом документов, направляемых в суд.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал в связи с пропуском Инспекцией срока обращения в суд, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 401 НК РФ определено, что объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п.1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 1 ст. 409 НК РФ в редакции Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ было установлено, что налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как видно из материалов дела в <данные изъяты> годах ФИО2 принадлежала <данные изъяты> в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Кроме того, в <данные изъяты> на ФИО2 было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>

В связи с принадлежностью административному ответчику поименованного имущества, являющегося объектами налогообложения транспортным налогом и налогом на имущество физических лиц, Инспекцией ФИО2 исчислены транспортный налог за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты>. и налог на имущество физических лиц: за <данные изъяты> – в сумме <данные изъяты> руб., за <данные изъяты> год – в сумме <данные изъяты>., за <данные изъяты> год – в сумме <данные изъяты>.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлялись налоговое уведомление № об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, налоговое уведомление № об уплате налога на имущество физических лиц за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, налоговое уведомление № об уплате налога на имущество физических лиц за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года

Из материалов дела также следует, что в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за <данные изъяты> и налога на имущество физических лиц за <данные изъяты> годы на основании п. 1 ст. 45 НК РФ Инспекцией в адрес ФИО2 направлялись требования об уплате недоимки по налогам и пени, в том числе требование № об уплате налога на имущество физических лиц за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты> коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку названные требования административным ответчиком добровольно исполнены не были, 13 сентября 2018 года Инспекция обратилась к мировому судье <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц за <данные изъяты> годы в сумме <данные изъяты> пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за <данные изъяты> годы в сумме <данные изъяты>., недоимки по транспортному налогу за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>., пени на недоимку по транспортному налогу за <данные изъяты> в размере <данные изъяты>

Определением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в принятии данного заявления Инспекции отказано на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 данной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержаться в п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Как видно из материалов дела, общая сумма задолженности ФИО2 по налогам и пени превысила <данные изъяты>. после неисполнения административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за <данные изъяты>.

Соответственно, учитывая установленный направленным Инспекцией в адрес административного ответчика требованием № об уплате налога на имущество физических лиц за <данные изъяты> и пени срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ года, Инспекция была вправе обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем из материалов дела следует, что с таким заявлением налоговый орган обратился к мировому судье <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока. При этом административный иск о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени подан Инспекцией в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ года.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, объективно препятствовавших подаче налоговым органом в суд административного иска в установленный законом срок, равно как и в разумный срок со дня получения копии определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, Инспекцией в судебном заседании не представлено и материалы дела не содержат.

В этом отношении суд находит несостоятельной ссылку представителя административного истца на высокую служебную нагрузку сотрудников Инспекции, поскольку изложенные обстоятельства, связанные с порядком организации деятельности налогового органа по исполнению возложенных на него функций по контролю и надзору за полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов, не препятствовали своевременному обращению Инспекции в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени.

При таком положении оснований для удовлетворении ходатайства Инспекции о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не имеется.

Несоблюдение налоговым органом установленного законодательством о налогах и сборах срока взыскания в судебном порядке недоимки по уплате налогов является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований Инспекции к ФИО2 как в части взыскания задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, так и в части взыскания пени, начисленных на сумму указанной задолженности, ввиду акцессорного характера пени, исключающего возможность их взыскания при истечении сроков принудительного взыскания налога.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области к ФИО2 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Шибанов К.Б.

Мотивированное решение составлено 13 мая 2019 года.