Постановление № 5-519/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-519/2020

Дело № 5-519/2020

УИД: 91RS0001-01-2020-004390-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

октября 2020 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым ( <...>), Уржумова Н.В. рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении (протокол № составленный 24.09.2020 года) в отношении заместителя директора по административно-хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО2» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а <адрес>, место жительства, Респ. ФИО3, <адрес> армии, <адрес>А, <адрес>, паспорт серии 3914 №, выдан Федеральной Миграционной службой, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

установил:

«24» сентября 2020 года в «12» ч. «30» мин., по результатам проведенной внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного директору МБУДО «ФИО2» ФИО5, установлено, что заместитель директора по АХЧ МБУДО «ФИО2» ФИО1 в помещениях МБУДО «ФИО2» по адресу: Республика ФИО3, <адрес>, не выполнила в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание № от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности», а именно: п. 3 На путях эвакуации отсутствует аварийное освещение (ч.4 п.1 ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); п. 4. В помещениях мастерских и кабинетах применен материал для облицовки пола (линолеум) и потолка (пластик) без технической документации, которая бы содержала информацию по пожарной опасности (КМ) (статья 134, таблица 27, 29 ФЗ №; пункт 5.24 ДБН 1.1.7-2002 «Пожарная безопасность объектов строительства»; пункт 9.3.9 ДБН В.2.2-9-2009).

В силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора имеют право давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

В силу п.4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №) руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте. В соответствии с приказом (распоряжением, инструкцией) руководителя (начальника, директора) МБУДО «ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо заместитель директора по АХЧ ФИО1 является ответственным за обеспечение пожарной безопасности здания и сооружений МБУДО «ФИО2».

Таким образом, на должностном лице - заместителе директора по АХЧ МБУДО «ФИО2» ФИО1 лежит обязанность по исполнению предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не исполнив к ДД.ММ.ГГГГ предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо ФИО1 тем самым совершила ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях (бездействии) заместителя директора по АХЧ МБУДО «ФИО2» ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, за что предусмотрена административная ответственность по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ

В суд должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил об отложении судебного заседания, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - заместитель директора по административно-хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО2» - ФИО1 в суде свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ признала, с протоколом согласна. Пояснила, что ведутся работы по устранению допущенных нарушений.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, проанализировав все имеющие по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина заместителя директора по административно-хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО2» - ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в соответствии со статьей 2 которого законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Частью 2 статьи 20 названного Федерального закона предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам РФ по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Исходя из положений того же Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений.

Виновность заместителя директора по административно-хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО2» - ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом N 23/2020/174 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3);

- приказом N4/1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заместитель директора по административно-хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО2» - ФИО1 назначена ответственной за обеспечение пожарной безопасности изданий и сооружений (л.д. 5);

- распоряжениями N 177 о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14); N 209 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки (л.д.19-20);

- актами проверок N177 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12) и N209 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18);

- предписаниями N209/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16) и N177/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10);

- пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о том, что вина заместителя директора по административно-хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО2» - ФИО1 полностью доказана.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные в настоящем судебном заседании установлены протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении и иными документами.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении заместителя директора по административно-хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО2» - ФИО1 уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается в качестве допустимого доказательства по делу.

Другие материалы дела, в том числе предписание и акт проверки, также составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Каких-либо противоречий, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию, в материалах дела не имеется.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из того, что заместителем директора по административно-хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО2» - ФИО1 не были предприняты все необходимые меры для выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, направленные на устранение выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок, приходит выводу о том, что заместитель директора по административно-хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО2» - ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФю ЕЕ действия правильно квалифицированы, как невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обстоятельства, отягчающие наказание, не установлены, обстоятельством, смягчающим наказание является признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, -

постановил:

Признать заместителя директора по административно-хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО2» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>а <адрес>, место жительства, тел. Респ. ФИО3, <адрес> армии, <адрес>А, <адрес>, паспорт серии 3914 №, выдан Федеральной Миграционной службой, ДД.ММ.ГГГГ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: счет №, Банк получателя – ОТДЕЛЕНИЕ ПО РЕСПУБЛИКЕ ФИО3 ЦБ РФ, БИК: 043510001, получатель: УФК по Республике ФИО3 (ГУ МЧС России по Республике ФИО3) в Отделении Республики ФИО3 <адрес>; КБК: 17№, ИНН: <***>, КПП: 910201001; ОКТМО 35701000.

Разъяснить заместителю директора по административно-хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО2» - ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить заместителю директора по административно-хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО2» - ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО3 через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики ФИО3 в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Н.В. Уржумова