Решение № 2-3107/2018 2-3107/2018~М-2997/2018 М-2997/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-3107/2018

Дело № 2-3107/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Головиной Н.И., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики об обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика аппаратчика сгустителей золотоизвлекательной фабрики <данные изъяты> комбината;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности аппаратчика сгустителей золотоизвлекательной фабрики <данные изъяты> комбината;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение. Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку в указанные годы она осуществляла работу в тяжелых условиях труда, что в соответствии со Списком № дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ЧР – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11,П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пeнсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех ферм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц; принaдлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).ъ

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной. профессиональной, деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, уточненным решением от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа в возрасте 53 года не менее 5–ти лет, фактическая продолжительность специального стажа отсутствует.

С указанным решением истец не согласилась, просит включить спорные периоды работы по Списку №.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Разделу II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются аппаратчики обогащения золотосодержащих руд, аппаратчики всех наименований (код позиции 10065, подраздел II «Рудоподготовка, Обогащение, Окускование: Агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения, установки. Производство окатышей. Обогатительные фабрики и установки по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Брикетирование. Производство утяжелителей. Сортировка на шахтах, разрезах (карьерах). Обжиг руд, нерудных ископаемых. Обогатительные (доводочные) фабрики, цехи, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов. Обезвоживание угля. Фабрика гранулированного угольного порошка и пылевидного угля раздела I «Горные работы».

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

В обоснование исковых требований истцом указано на то, что Дукатский горно-обогатительный комбинат входил в Омсукчанскую золотоизвлекательную фабрику, которая занималась рудоподготовкой, обогащением золотосодержащих руд.

Из трудовой книжки усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учеником аппаратчика сгустителей золотоизвлекательной фабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности аппаратчика сгустителей золотоизвлекательной фабрики <данные изъяты> комбината.

Из ответа на запрос пенсионно-социального характера от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> комбинате <данные изъяты> фабрики.

Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, в состав Дукатского горно-обогательного комбината и ОАО «Дукатский ГОК» входит Омсукчанская золотоизвлекательная фабрика (рудоподготовка, обогащение золото-серебросодержащих руд).

Указанные выше документы в совокупности свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды времени работала в должности аппаратичика, занимаясь рудоподготовкой и обогащением золото-серебросодержащих руд, то есть работой, предусмотренной вышеприведенным Списком.

Сведений о том, что истец была принята на условиях неполного рабочего дня не имеется, в связи с чем суд считает возможным включить в специальный страховой стаж по Списку № 2 период работы истца в должности аппаратчика сгустителей золотоизвлекательной фабрики Дукатского горно-обогатительного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в административном отпуске, включение которого в специальный страховой стаж не предусмотрено, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж периоды работы за вычетом этого дня- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд считает необходимым отказать во включении в специальный страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика аппаратчика сгустителей золотоизвлекательной фабрики Дукатского горно-обогатительного комбината, поскольку в соответствии с п.8 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12.,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в стаж работы в связи с особыми условиями труда в тех случаях, когда в Списке указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессии или должностей.

Действовавшее ранее пенсионное законодательство предусматривало аналогичное положение.

Так, согласно п. 12 Разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"., утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 81/8 (в редакции от 27.12.1983 г.), в тех случаях, когда в списках № 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и N 2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

В данном случае профессия аппаратчика прямо предусмотрена Списком № 2, а поэтому период обучения истца этой профессии в качестве ученика аппаратчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.30 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом удовлетворенной части исковых требований, у истца в возрасте 53 года имеется необходимая продолжительность специального страхового стажа не менее 5-ти лет, в связи с чем суд считает возможным назначить истцу страховую пенсию с даты исполнения <данные изъяты>-х лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом уменьшения возраста. В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика сгустителей золотоизвлекательной фабрики <данные изъяты> комбината.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика аппаратчика сгустителей золотоизвлекательной фабрики Дукатского горно-обогатительного комбината;

- ДД.ММ.ГГГГ нахождения в административном отпуске, отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова