Решение № 2А-189/2020 2А-189/2020~М-110/2020 М-110/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-189/2020

Дело №2а-189/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Верещагина П.Е.

при секретаре Мартыновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лихославль административное дело по административному иску ФИО3, действующего в интересах ФИО4 к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Лихославльского района об обжаловании действий ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующий в интересах ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Лихославльского района об обжаловании действий ответчика.

В обосновании иска указано, что между ФИО2 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак. Документов подтверждающих расторжение брака не имеется. Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справке выданной 20.09.2018 ФГКУ «Центральный архив министерства обороны РФ», ФИО2 проходил службы на военно-санитарном поезде с 01.06.1942 по 22.10.1945 в должности санитара в звании «рядовой». Согласно рейсовым журналам 77 военно-санитарный поезд с 01.06.1942 по 09.05.1945 находился в пределах тыловых границ действовавших общевойсковых фронтов 59 дней, которые и входили в состав действующей армии. 21.01.2020 в адрес ГКУ ТО «ЦСПН» Лихославльского района было направлено заявление о выдаче удостоверения члена погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий. Однако 18.02.2020 письмом ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Лихославльского района Тверской области в выдаче удостоверения было отказано. С указанными выводами истец не согласна, если обратиться к справке, прилагаемой к настоящему заявлению, можно сделать вывод, что ФИО5, проходил службу на 77 военно-санитарном поезде с 01.06.1942 по 22.10.1975, то есть более шести месяцев, кроме того, указанный поезд находился в пределах тыловых границ действовавших общевойсковых фронтов 59 дней и входил в состав действующей армии. Просит обязать административного ответчика выдать ФИО4 удостоверение члена погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Истец ФИО4 и представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, иск поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ ТО «ЦСПН» Лихославльского района Тверской области в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, согласно которому просят о рассмотрении дела в их отсутствие, считают исковые требования необоснованными, неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно представленным документам ФИО2, муж ФИО9 проходил службу на 77 военно-санитарном поезде, который в период Великой Отечественной войны 1941-1945 находился в пределах тыловых границ действовавших общевойсковых фронтов, и может быть отнесен к ветеранам ВОВ, указанным в п. 2 ст. 2 Федерального закона № 5 –ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противоздушной оборон, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных дорог, члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств. Документов, подтверждающих отнесения 77 военно-санитарного поезда к воинской части к учреждению не имеется.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ФИО2 и ФИО1 (после заключения брака ФИО6) Лидией Дмитриевной ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.12 том 1).

Согласно свидетельству ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умер (л.д.19 том 1).

Согласно архивной справке от 20.09.2018 ФГКУ «Центральный архив министерства обороны РФ», по архивным документам ФИО2 проходил службу на военно-санитарном поезде с 01.06.1942 по 22.10.1945 в должности санитара в звании «рядовой». В списках личного состава 77 ВСП за 1943-1944 и в книге учета личного состава 77 ВСП за 1945 сведений о ранении и контузии ФИО2 не имеется. Согласно рейсовым журналам 77 военно-санитарный поезд с 01.06.1942 по 09.05.1945 находился в пределах тыловых границ действовавших общевойсковых фронтов 59 дней, которые и входили в состав действующей армии (л.д.13 том 1).

21.01.2020 в адрес ГКУ ТО «ЦСПН» Лихославльского района было направлено заявление о выдаче удостоверения члена погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (л.д.13 том 1).

Согласно удостоверению за участие в Великой Отечественной войне ФИО2 указом Президиума Верховного Совета СССР от 09.05.1945 награжден медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 – 1945г.г.» от имени Президиума Верховного Совета ССР медаль вручена 09.05.1946 (л.д. 15 том 1).

21.01.2020 в адрес ГКУ ТО «ЦСПН» Лихославльского района было направлено заявление о выдаче удостоверения члена погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (л.д.21 том 1).

Согласно ответу от 18.02.2020 ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Лихославльского района Тверской области, оснований выдачи удостоверения члена погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий нет (л.д. 22 том 1).

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг лиц, относящихся к ветеранам, и предусмотрены меры социальной защиты для каждой из категорий ветеранов и членов их семей.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. «з» ч. 1 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

На основании ч. 1 Указа Президиума ВС СССР от 09.05.1945 "Об учреждении медали "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." Медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.» награждаются:

а) все военнослужащие и лица вольнонаемного штатного состава, принимавшие в рядах Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД непосредственное участие на фронтах Отечественной войны или обеспечивавшие победу своей работой в военных округах;

б) все военнослужащие и лица вольнонаемного штатного состава, служившие в период Великой Отечественной войны и рядах Действующей Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД, но выбывшие из них по ранению, болезни и увечью, а также переведенные по решению государственных и партийных организаций на другую работу вне армии.

Пунктом 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего (умершего); супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.

В соответствии с п. 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ, утвержденной Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 октября 2000 г. № 69, меры социальной поддержки, установленные Законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ, предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в ст. 21 Закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ, на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. № 209.

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах").

Как следует из информации Минтруда России от 15.08.2013 "К вопросу о вступлении в силу постановлений Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. N 452 "Об удостоверении о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" и от 20 июня 2013 г. N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий", в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий", с 1 июля 2013 года при решении вопросов о выдаче удостоверений членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий необходимо руководствоваться указанным нормативным правовым актом.

Удостоверения, ранее выданные членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, действительны для предоставления мер социальной поддержки, но после вступления в силу вышеуказанного нормативного правового акта необходимо выдавать бланки удостоверений нового образца. (По аналогии с порядком выдачи удостоверения единого образца, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 г. N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N316.)

Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" утвержден единый образец бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий,

Как установлено в судебном заседании, истец состояла в браке с ФИО2 по день его смерти. ФИО2 проходил службу на военно-санитарном поезде с 01.06.1942 по 22.10.1945 в должности санитара в звании «рядовой». В списках личного состава 77 ВСП за 1943-1944 и в книге учета личного состава 77 ВСП за 1945 сведений о ранении и контузии ФИО2 не имеется. Согласно рейсовым журналам 77 военно-санитарный поезд с 01.06.1942 по 09.05.1945 находился в пределах тыловых границ действовавших общевойсковых фронтов 59 дней, которые и входили в состав действующей армии. Согласно удостоверению за участие в Великой Отечественной войне ФИО5 указом Президиума Верховного Совета СССР от 09.05.1945 награжден медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 – 1945г.г.» от имени Президиума Верховного Совета ССР медаль вручена 09.05.1946.

При таких обстоятельствах, материалами дела, подтверждает наличие правовых оснований для выдачи удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ГК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3, действующего в интересах ФИО4 к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Лихославльского района Тверской области удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Лихославльского района Тверской области выдать ФИО4 удостоверение члена погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий П.Е. Верещагин