Решение № 2-105/2017 2-105/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-105/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года р.п. <данные изъяты> Рязанской области

<данные изъяты> районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Ширшовой Н.В.,

при секретаре – Москвитине И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району Рязанской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов времени в стаж, дающий право на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району Рязанской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов времени в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В обоснование своих требований истица указывает, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала старшей пионервожатой в ГУ <данные изъяты> средняя школа <данные изъяты> района Рязанской области, также в этот период она вела уроки и у нее имелась педагогическая нагрузка, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Рязанском ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте им С.А. Есенина.

В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №, должен быть включен период ее работы в должности старшей пионервожатой в ГУ <данные изъяты> средняя школа <данные изъяты> района Рязанской области.

Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Непосредственно перед зачислением в Рязанский ордена «Знак почета» государственный педагогический институт им. С.А. Есенина она работала в ГУ <данные изъяты> средняя школа <данные изъяты> района Рязанской области, откуда была уволена в связи с направлением на учебу. После окончания учебы продолжила работать учителем математики и информатики непосредственно в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением территориального органа ПРФ по <данные изъяты> району Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Период ее работы в должности старшей пионервожатой в ГУ <данные изъяты> средняя школа <данные изъяты> района Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время обучения в Рязанском ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте им. С.А. Есенина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ее специальный трудовой стаж засчитаны не были. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как период ее работы и обучения относился к тому периоду, когда действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397. В связи с этим, ФИО1 просит суд признать отказ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району Рязанской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району Рязанской области включить в ее педагогический стаж периоды работы в должности старшей пионервожатой в ГУ Напольновская средняя школа <данные изъяты> района Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время обучения в Рязанском ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте им. С.А. Есенина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ей было отказано из-за того, что период работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Считает, что действующим законодательством нарушаются ее конституционные права, так как на тот момент действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, которым предусматривалось включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, работы пионервожатой и обучения в институте. В связи с этим просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району Рязанской области ФИО2, действующая на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что считает решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии законно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, так как считала, что она имеет 25- летний стаж педагогической деятельности, что является основанием для назначения досрочной пенсии. Учитывая, что истица не работала в должностях, поименованных в «Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», времени обучения в Рязанской ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте им. С.А. Есенина непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность, а также обучение продолжалось в то время, когда Постановление от 17 декабря 1959 года №1397 прекратило свое действие, следовательно, период работы в должности старшей пионервожатой и период обучения в педагогическом институте законно не засчитали в льготный стаж. Всего по представленным документам стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на дату подачи заявления составил 18 лет 06 месяцев 27 дней.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из решения территориального органа ПФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из показаний истицы, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в педагогическом институте.

Представленной суду копией трудовой книжки № на имя ФИО1 подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность старшей пионервожатой в <данные изъяты> среднюю школу и освобождена от этой должности ДД.ММ.ГГГГ года в связи с отъездом на учебу на основании приказа по школе № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она зачислена в число студентов дневного отделения естественно-географического факультета Рязанского ордена «Знак почета» государственного педагогического института им. С.А. Есенина и ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ закончила университет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 вышеназванного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должность старшего пионервожатого отсутствует.

Статьи 1,19,39, 57 Конституции РФ предусматривают равенство граждан перед законом. Право на социальное обеспечение в соответствии с законодательством, запрещает отмену и ущемление прав и свобод гражданина.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, не должны препятствовать гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01 января 2002 года пенсионных прав, в том числе ранее действующего законодательства.

На момент работы ФИО1 в ГУ <данные изъяты> средняя школа <данные изъяты> района Рязанской области в должности старшей пионервожатой действовало Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В соответствии с пунктом 1 вышеназванного Постановления учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа, связанная с педагогической деятельностью.

Из записи № в трудовой книжке ФИО1 следует, что она принята на должность старшей пионервожатой в <данные изъяты> среднюю школу и занимала эту должность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ГУ <данные изъяты> средней школе подтверждается, что ФИО1 (девичья фамилия <данные изъяты>) С.Н. назначена педагогическая нагрузка на 1989-1990 учебный год.

Выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МУ <данные изъяты> средняя школа подтверждается, что ФИО1 назначена учителем математики и информатики с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым засчитать ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п.4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, педагогический стаж ФИО1 на момент ее обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району Рязанской области составлял более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

На момент поступления ФИО1 в педагогический институт действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Советом Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с которым в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Истице не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период обучения в Рязанском ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте им. С.А. Есенина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, как следует из записей в трудовой книжке ФИО1 и как было установлено в судебном заседании, непосредственно перед обучением она работала в должности старшей пионервожатой в образовательном учреждении – <данные изъяты> средняя школа и после обучения продолжила там работать в должности учителя математики и информатики.

То есть, перед обучением в институте и после обучения ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что период работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и соответственно период обучения в Рязанском ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте им. С.А. Есенина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачислению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району Рязанской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов времени в стаж, дающий право на досрочную пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району Рязанской области включить в трудовой стаж ФИО1 для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через <данные изъяты> районный суд в течение месяца.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья <данные изъяты>

районного суда Н.В. Ширшова