Решение № 2-1312/2024 2-1312/2024~М-1113/2024 М-1113/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-1312/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Черкасовой И.А., с участием представителя истца Салиевой Ф.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, гражданское дело № 2-1312/2024 по исковому заявлению заместителя Ахтубинского городского прокурора к муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск - Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» о возложении обязанности восстановить тепловую изоляцию,

установил:

Заместитель Ахтубинского городского прокурора обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к МУП «Ахтубинск - Водоканал» МО «Город Ахтубинск», в котором просил обязать ответчика восстановить тепловую изоляцию на участке тепловых сетей, расположенной вдоль МКД №а по <адрес>. Указал, что проведена проверка полноты принятых ресурсоснабжающими организациями мер в части надлежащего содержания объектов и магистралей, обеспечивающих социально-значимые учреждения и население г. Ахтубинска холодной и горячей водой, теплоснабжением, в ходе которой выявлены нарушения. МУП «Ахтубинск - Водоканал» МО «Город Ахтубинск» осуществляет деятельность по тепло и водоснабжению населения г. Ахтубинска и социально-значимых объектов. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило передачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск - Водоканал» тепловых сетей общей протяженностью 85 457 м., расположенных в г. Ахтубинске. Также ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема - передачи указанного имущества. По договору от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило передачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск - Водоканал» сетей горячего водоснабжения общей протяженностью 15 875, 8 м. В соответствии с пунктом 2.2 Устава МУП «Ахтубинск - Водоканал», указанная организация осуществляет, в том числе, водоснабжение, производство тепловой энергии и обеспечивает работоспособность тепловых сетей. Согласно результатам проведенной проверки на участке трубы теплоснабжения, расположенной вдоль МКД №а по <адрес>, эксплуатируемом МУП «Ахтубинск-Водоканал», отсутствует теплоизоляция.

В судебном заседании представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиева Ф.Ф. просила удовлетворить исковые требования. Не возражала против предоставления отсрочки исполнения требований на 6 месяцев.

Представитель ответчика МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте надлежащим образом. Представила ходатайство, согласно которому просила рассмотреть дело без участия представителя. Пояснила, что исковые требования признает полностью, просила предоставить отсрочку исполнения исковых требований на 6 месяцев.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются:

1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов;

2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;

3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения;

4) развитие систем централизованного теплоснабжения;

5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;

6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;

7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;

8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения;

9) обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Согласно статье 23.2 указанного Федерального закона, под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций.

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Как следует и пункта 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо:- поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт;

- наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности;

- выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие;

- удалять скапливающуюся в каналах и камерах воду и предотвращать попадание туда грунтовых и верховых вод;

- отключать неработающие участки сети;

- своевременно удалять воздух из теплопроводов через воздушники, не допускать присоса воздуха в тепловые сети, поддерживая постоянно необходимое избыточное давление во всех точках сети и системах теплопотребления;

- поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц;

- принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети;

- осуществлять контроль за коррозией.

В судебном заседании установлено, что Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка полноты принятых ресурсоснабжающими организациями мер в части надлежащего содержания объектов и магистралей, обеспечивающих население <адрес> холодной и горячей водой, теплоснабжением, в ходе которой выявлены нарушения.

МУП «Ахтубинск - Водоканал» МО «Город Ахтубинск» осуществляет деятельность по тепло и водоснабжению населения г. Ахтубинска.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило передачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск - Водоканал» тепловых сетей общей протяженностью 85 457 м. По договору от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило передачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск - Водоканал» сетей горячего водоснабжения общей протяженностью 15 875, 8 м, что также подтверждается актами приема - передачи имущества.

Согласно договору хозяйственного ведения недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» и МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск», ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в хозяйственное ведение на условиях, оговоренных договором и действующим законодательством, сети горячего водоснабжения, протяженностью 15875,80 м., расположенные в г. Ахтубинске Астраханской области.

В соответствии с пунктом 2.2 Устава МУП «Ахтубинск - Водоканал», указанная организация осуществляет, в том числе, водоснабжение, производство тепловой энергии и обеспечивает работоспособность тепловых сетей.

Таким образом, в силу приведенных норм права и заключенных соглашений ответчик обязан обеспечить соблюдение требований безопасности в сфере теплоснабжения.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17 января 2020 г., МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыта процедура конкурсного производства.

Согласно определению Арбитражного суда Астраханской области от 28 мая 2022 г. конкурным управляющим МУП «Ахтубинск-Водоканал» утвержден ФИО4

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 13 июня 2024 года срок конкурсного производства в отношении МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» продлен на шесть месяцев, до 14 декабря 2024 года.

Вместе с тем, согласно результатам проведенной проверки на участке трубы теплоснабжения, расположенной вдоль МКД №а по <адрес>, эксплуатируемом МУП «Ахтубинск-Водоканал», отсутствует теплоизоляция.

Выявленное состояние трубопровода теплосети позволяет сделать вывод о необходимости восстановления тепловой изоляции на участке тепловых сетей.

Как следует из отзыва ответчика на исковое заявление, в настоящее время ответчиком не приняты меры по восстановлению тепловой изоляции тепловой системы, расположенной вдоль МКД №а по <адрес>, по следующим причинам. В настоящее время проводятся подготовительные работы по восстановлению тепловой изоляции на спорном участке тепловых сетей, согласно плану-графику проводятся работы по опиловке деревьев вдоль воздушных трубопроводов тепловых сетей и ГВС, подана заявка в отдел закупок для приобретения стеклопластика РСТ-430Л, теплоизоляции ISOTEC M№. После поступления теплоизоляционных материалов на склад предприятия, восстановительные работы на спорном участке тепловых сетей будут произведены, в связи с чем, просил предоставить отсрочку исполнения требований прокурора на 6 месяцев.

При всех установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд полагает исковые требования заместителя Ахтубинского городского прокурора о возложении на ответчика обязанности восстановить тепловую изоляцию на участке тепловых сетей, обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном объеме, предоставив срок для исполнения 6 месяцев.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает возможным взыскать с ответчика в доход бюджета МО «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования заместителя Ахтубинского городского прокурора к муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск - Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» о возложении обязанности восстановить тепловую изоляцию, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу восстановить тепловую изоляцию на участке тепловых сетей, расположенной вдоль многоквартирного <адрес>.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Шалекешов А.Х.