Постановление № 5-547/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-547/2020

УИД26RS0№-68

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2020 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Кириленко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов дела следует, что дата, примерно в 12 час 30 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № «Анталья (Турция) Минеральные Воды (Россия)» гражданин РФ ФИО1, дата года рождения, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в международном павильоне зала прибытия Аэропорт <адрес>, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором вместе с женой ФИО2 через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля гр. ФИО1 с женой ФИО2 был приглашён к стойке для опроса и проведения таможенного контроля, в результате которого было установлено наличие трех блоков сигарет марки «Marlboro» Selected Premium tobaccos в количестве 600 шт., штрих код производителя 7622100911593 на двоих. На вопрос инспектора заполнял ли данный гражданин пассажирскую таможенную декларацию, пояснил, что нет.

В соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза от гр. ФИО1 было получено объяснение, в котором он пояснил, что прилетел дата из Антальи (Турция) с женой ФИО2 и привез с собой 2 блока сигарет «Мальборо» по 200 сигарет в каждом блоке.

В соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза от гр. ФИО2 было получено объяснение, в котором она пояснила, что прилетела дата из Антальи (Турция) с мужем и привезла с собой 1 блок сигарет «Мальборо» (200 сигарет).

В целях проверки сведений, заявленных гр. ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, мною было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. ФИО1 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от дата.

В дальнейшем своем объяснении от дата гр. ФИО1 пояснил, что он прилетел дата авиарейсом № «Анталья (Турция) - Минеральные Воды (Россия)» с женой ФИО2 и привез с собой личные вещи б/у, а так же сигареты марки «Marlboro» Selected Premium tobaccos три блока в количестве 600 шт. в одной упаковке, штрих код производителя 7622100972716 для себя и жены. О том, что подлежат ли ввезенные им сигареты при ввозе какой-либо сертификации (декларированию соответствия), он не знал. Каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии либо иных разрешительных документов на ввезенные мной сигареты у него нет, и он их не получал. При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый мной товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни им подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные товары в письменной форме не были им задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. О том, что перемещаемые свыше 200 сигарет относятся к товарам не для личного пользования и подлежат декларированию, он не знал. Правонарушение совершено им не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч.1 ст. 16.2 КоАП России признал, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался. Его личные вещи, бывшие в употреблении и 200 сигарет (1 блок) марки «Marlboro» Selected Premium tobaccos штрих код производителя 7622100972716 были отданы ему на руки. 200 сигарет (1 блок) марки «Marlboro» Selected Premium tobaccos штрих код производителя 7622100972716 были отданы на руки его жене ФИО2.

В соответствии с пунктом 5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от дата № табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

В соответствии с п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Количество обнаруженных у гр. ФИО1 сигарет, позволило и.о. начальника Ставропольского таможенного поста сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гр. ФИО1 таможенную декларацию не подавал и какие - либо сведения о перемещаемом ей через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявлял. Полагает, что в соответствии с пунктом 5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от дата №, перемещаемые гр. ФИО1 сигареты, превышающие 200 сигарет не являются товарами для личного пользования.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Считает, что гр. ФИО1 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 200 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАПРФ.

По данному факту на Минераловодском таможенном посту Минераловодской таможни дата в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни и ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС, устанавливающей особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС, т.е. на общих основаниях.

Согласно ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 99 Договора о Евразийском экономическом союзе», подписанного в <адрес> дата (далее – Договор) международные договоры государств-членов, заключенные в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, действующие на дату вступления в силу настоящего Договора, входят в право Союза в качестве международных договоров в рамках Союза и применяются в части, не противоречащей настоящему Договору.

Согласно статьи 46 Договора в торговле с третьими странами Союзом применяются единые меры нетарифного регулирования, в том числе запрет ввоза и (или) вывоза товаров.

Согласно пункту 3 статьи 101 Договора для целей применения международных договоров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

Согласно пункту 2 статьи 101 Договора для целей применения международных договоров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, под используемыми в них понятиями понимается следующее: «Комиссия таможенного союза» - Евразийская экономическая комиссия.

С учетом изложенного, решения Комиссии таможенного союза, устанавливающие запреты и ограничения применяются в части, не противоречащей Договору.

Вышеуказанные товары, в соответствии с пунктом 5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от дата № табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Как следует из административного материала, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в недекларировании товара – 200 сигарет «Marlboro» Selected Premium tobaccos, которые относятся к товарам не для личного пользования.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от дата, актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №/Ф000249 от дата, объяснениями ФИО1 и ФИО2 от дата, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от дата, CD-диском, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения (сейф) вещественных доказательств на Минераловодском таможенном посту Минераловодской таможни от дата, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (или его законного представителя) от дата, протоколом опроса свидетеля ФИО3 от дата, актом передачи имущества с ответственного хранения от дата, заключением эксперта ЭИО № ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от дата, актом приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение (в камеру хранения вещественных доказательств) в Ставропольском таможенном посту Минераловодской таможни от дата, докладной запиской № от дата, докладной запиской № от дата, докладной запиской № от дата, докладной запиской № от дата, копией докладной записки № от дата, докладной запиской № от дата, служебной запиской № от дата, служебной запиской № от дата, служебной запиской № от дата, служебной запиской № от дата, служебной запиской № от дата, копией служебной записки № от дата, копией служебной записки № от дата, копией служебной записки № от дата, копией служебной записки № от дата, копией служебной записки № от дата, служебной запиской № от дата, служебной запиской № от дата, служебной запиской № от дата, ответами на запросы, иными материалами дела.

При таких обстоятельствах суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, отношение к содеянному.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить ФИО1, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором «<данные изъяты>», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 200 сигарет «Marlboro» Selected Premium tobaccos.

Исполнение постановления в части конфискации имущества возложить на Минераловодскую таможню.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.Н. Кириленко

Подлинный документ подшитв материалах дела №Судья: ________________ / В.Н. Кириленко