Решение № 2-1103/2020 2-1103/2020~М-1052/2020 М-1052/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-1103/2020

Дело № 2- 1103/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2020 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи - Подрейко С.В.,

при секретаре – Фоминой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО1 (по доверенности), представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» ФИО2 (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Темной ФИО9 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» о возобновлении подачи газа в жилое помещение,

у с т а н о в и л :

ФИО3 принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес> В жилом доме зарегистрированы по месту жительства ФИО3 и ФИО4

ФИО5 обратилась в суд с указанным иском. Просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» возобновить поставку природного газа в принадлежащее ей домовладение. В обоснование указала, что 17.04.2018 года между нею и ответчиком заключен договор, в соответствии с которым в домовладение осуществлялась поставка природного газа. 21.08.2019 года Свердловским районным судом города Белгорода вынесено решение, которым с ФИО3, ФИО4 солидарно в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» взыскана задолженность за поставленный газ в сумме 599322,60 руб., расходы по оплате процедуры приостановления газа в сумме 850 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 9201,73 руб. Решением суда установлено, что задолженность за газ образовалась вследствие перерасчета по нормативам потребления газа в соответствии с Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 14.12.2015 года №16 «О нормативах потребления природного газа населением на коммунально-бытовые нужды, при отсутствии приборов учета», но не вследствие не оплаты поставки газа в течение 2-х периодов подряд.

Поставка газа была приостановлена ответчиком 07.06.2018 года. Определением Свердловского районного суда от 20.01.2020 года предоставлена рассрочка ФИО3 и ФИО4 исполнения решения Свердловского районного суда от 21.08.2020 года, с оплатой платежей по 10000 руб. начиная с февраля 20202 года ежемесячно до полного погашения долга. Определение о рассрочке истцом исполняется.

В августе 2020 года ФИО3 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» с заявлением о возобновлении подачи газа. В ответ на обращение последовал отказ со ссылкой на п.п.45 и 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549.

Считает, что ответчик неправильно толкует норму права, поскольку поставка газа была прекращена не вследствие неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, а вследствие последующего перерасчета, что и привело к образованию задолженности. В правилах поставки газа нет условия о том, что в случае наличия задолженности газоснабжающая организация вправе отказать в возобновлении поставки газа.

Прекращение подачи ответчиком газа в жилой дом уже привело к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания. Невозможность подключить отопление в отопительный сезон создает опасность для жизни и здоровья двух человек, проживающих в доме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поскольку в исходя из положений п. 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 поставка газа возобновляется в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, и при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Для возобновления поставки газа необходимо оплатить имеющуюся задолженность в полном объеме.

В результате проверки, проведенной 23.03.2018 года сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород», было выявлено скрытое нарушение целостности прибора учета газа – при наложении магнита на заднюю стенку прибора происходила остановка счетного устройства.

В связи с этим был произведен перерасчет ранее начисленных объемов потребления газа согласно п.28 Правил поставки газа исходя из объема, определенного на основании утвержденных нормативов потребленного газа, в сумме 103795,95 руб., о чем потребителю было направлено уведомление.

В связи с не оплатой потребителем указанной суммы 11.05.2018 года потребителю было направлено уведомление о предстоящем приостановлении поставки газа по истечении 20 дней со дня направления уведомления, при не оплате задолженности, образовавшейся на 01.05.2018 года в сумме 127108 руб.

Поставка газа была приостановлена 07.06.2018 года на основании п.45 Правил поставки газа, на основании которого поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. Просит в иске отказать.

Истец ФИО3, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент, как сторона договора, обязана принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

Согласно п. "б" п. 21 указанных Правил, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил. Согласно пункту 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 28 Правил).

Вместе с тем, абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что в результате проверки системы газоснабжения в домовладении по адресу: Белгородская обл., <...>, проведенной 23.03.2018 года сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород, было выявлено скрытое нарушение целостности прибора учета газа – при наложении магнита на заднюю стенку прибора происходила остановка счетного устройства.

Вследствие выявленной неисправности счетчика газа, на основании п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщиком произведен расчет стоимости газа потребленного за период с 23.09.2017 года по 23.03.2018 года исходя из объема, определенного на основании утвержденных нормативов потребленного газа, в сумме 103795,95 руб., о чем потребителю 03.04.2018 года направлено уведомление.

В связи с не оплатой потребителем указанной суммы 11.05.2018 года потребителю было направлено уведомление о предстоящем приостановлении поставки газа по истечении 20 дней со дня направления уведомления, при не оплате задолженности, образовавшейся на 01.05.2018 года, в сумме 127108 руб.

Поставка газа была приостановлена 07.06.2018 года на основании п.45 Правил поставки газа, на основании которого поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Не согласившись с действиями поставщика, ФИО3 и ФИО4 обратились в Свердловский районный суд города Белгорода с иском о признании незаконным акта проверки прибора учета газа от 23.03.2018г и необоснованными действий по начислению стоимости услуг по поставке газа по нормативам, а не по прибору учета газа, просили произвести перерасчет оплаты за потребленный газ в жилом доме, исходя из показаний прибора учета за период спорного периода с учетом фактического потребления.

ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» был предъявлен встречный иск о взыскании с владельцев жилого дома начисленной по нормативам суммы за потребленный газ, рассчитанную с применением повышающего коэффициента, поскольку установленные в ходе проверки нарушения подтверждены также заводом-изготовителем, в размере 599322,60 руб., за период с 01.12.2017 г. по 06.06.2018 г.

Решением Свердловского районного суда г.Белгорода от 21.08.2019 года иск ФИО3, ФИО4 отклонен, встречный иск удовлетворен, с ФИО3, и ФИО4 солидарно в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» взыскано 599322,60руб. задолженность за поставленный газ, 850руб. расходы по оплате процедуры приостановления газа и в возмещение расходов по госпошлине 9201,73руб.

Определением Свердловского районного суда г.Белгорода по заявлению ФИО3 и ФИО4 предоставлена рассрочка ФИО3 и ФИО4 исполнения решения Свердловского районного суда от 21.08.2020 года, с оплатой платежей по 10000 руб. начиная с февраля 2020 года ежемесячно до полного погашения долга.

Определение о рассрочке исполняется. Согласно выписке по лицевому счету на 21.09.2020 года внесено 150798,27 руб.

Как установлено в п. 48 Правил, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Из уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа от 11.05.2020 года усматривается, что основанием для такого приостановления послужило наличие задолженности в сумме 127108,10 руб.

На настоящий указанная задолженность, а также сумма расходов по оплате процедуры приостановления газа в размере 850 руб., погашена.

Порядок оплаты оставшейся суммы задолженности определен судебным актом о рассрочке исполнения решения суда, который истцом исполняется.

Представитель ответчика не отрицала возможность возобновления поставки газа при достижении между сторонами соглашения о рассрочке. В данном случае такая рассрочка определена судом.

Поэтому имеются основания для возобновления поставки газа в домовладение истца.

При неисполнении определения суда о рассрочке, наличии текущей задолженности поставщик газа не лишен возможности применения мер взыскания задолженности, вплоть до приостановления подачи газа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» возобновить поставку природного газа в принадлежащее Темной ФИО10 домовладение по адресу: <адрес>

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме, то есть 13.10.2020 года, через Шебекинский районной суд.

Председательствующий

Судья Подрейко С.В.