Решение № 2-824/2020 2-824/2020~М-740/2020 М-740/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-824/2020

Дело № 2-824/2020

10RS0017-01-2020-001051-30


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 октября 2020 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика от <Дата обезличена>г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком не учтены периоды работы истца в должности машиниста котельной установки. Истец (с учетом увеличения первоначально заявленных требований) просил признать незаконным решение ответчика, включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснив, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он работал в котельной, наименование владельца которой периодически менялось. Котельная работала круглогодично, обеспечивала подачу горячей воды, единственным топливом был уголь.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, указала на отсутствие у истца специального стажа, дающего право на назначение пенсии. В связи с некорректной записью в трудовой книжке истца были сделаны запросы в архивы, получены данные о наличии простоя и отпуска без содержания, отсутствии сведений об отопительном периоде.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, отказного дела истца и пенсионных дел свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

По делу установлено, что <Дата обезличена> истец, родившийся <Дата обезличена>г., обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от <Дата обезличена><Номер обезличен> ответчик отказал истцу в назначении пенсии по мотивам отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы ввиду неподтверждения данных об используемом оборудовании для котельной, о продолжительности отопительных сезонов и виде используемого топлива.

Согласно решению ответчика специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет <Номер обезличен> (при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев).

В специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком не учтены периоды работы истца в должности машиниста котельной установки с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Согласно записям в трудовой книжке истца <Дата обезличена> он был принят на работу в <Данные изъяты> машинистом котельных установок в цех «К и ТС», <Дата обезличена> уволен в порядке перевода в связи с реорганизацией, <Дата обезличена> принят на работу в <Данные изъяты> машинистом котельных установок в цех «К и ТС». <Дата обезличена> в трудовую книжку внесена запись: «В связи с выходом Списка производственных работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение изменена запись: Принят машинистом (кочегаром) котельной работающей на угле по переводу из <Данные изъяты>». <Дата обезличена> в трудовую книжку внесена запись об увольнении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч.ч. 3, 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «машинисты («кочегары») котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13786).

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

На запросы суда ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» сообщило об отсутствии на хранении документов, в которых могут содержаться сведения о трудовом стаже истца, о работе котельных в <Адрес обезличен>, а также документы по личному составу.

<Данные изъяты> сообщило, что в приказах по личному составу многоотраслевого предприятия комунального хозяйства <Данные изъяты> имеются сведения о приеме ФИО1 на работу с <Дата обезличена> и его увольнении на основании приказа от <Дата обезличена><Номер обезличен>. Данные о характере и условиях труда, предоставлении отпуска без содержании, простоях отсутствуют. Также представлена архивная справка о выплате ФИО1 заработной платы в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> В приказах по личному составу Муниципального предприятия объединенных котельных и тепловых сетей <Адрес обезличен> имеются сведения о внесении изменений в трудовую книжку ФИО1 и его увольнении с <Дата обезличена> Техническая документация по котельным, документы о вводе котельных в эксплуатацию, сведения о котлах и виде топлива отсутствуют.

ООО «Петербургтеплоэнерго» также сообщило об отсутствии технической документации и сведений о трудовой деятельности ФИО1 в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям гл. 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Согласно объяснениям истца, являющимся согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу, с <Дата обезличена> г. по <Дата обезличена>. он работал в котельной, в качестве топлива для которой использовался уголь. Котельная работала не только в отопительный сезон, поскольку обеспечивала город горячей водой.

Данные объяснения подтвердили свидетели А и К Оснований не доверять показаниям свидетелей суд не усматривает, поскольку свидетелям перед началом допроса разъяснялись обязанности и ответственность, о чем отобрана подписка, личной заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

В трудовую книжку свидетеля А внесена запись о приеме <Дата обезличена> на работу в <Данные изъяты> машинистом-кочегаром с предоставлением льгот, <Дата обезличена> – в <Данные изъяты> машинистом водогрейных котлов. <Дата обезличена> в трудовую книжку внесена запись: «В связи с выходом Списка производственных работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, изменена запись: Принят машинистом (кочегаром) котельной, работающей на угле, по переводу из <Данные изъяты>

В трудовую книжку свидетеля К внесены записи о приеме <Дата обезличена>г. на работу в <Данные изъяты> машинистом-кочегаром с предоставлением льгот, установленных ЦК КПСС, СМ СССР от <Дата обезличена>, и увольнении из указанной организации <Дата обезличена>

По сообщению ГУ – УПФ РФ в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) К в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, дающей право на досрочное назначение пенсии включены периоды работы в качестве машиниста-кочегара котельной, работающей на угле, в том числе на удалении золы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. А в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку <Номер обезличен>, дающей право на досрочное назначение пенсии включены периоды работы в качестве машиниста-кочегара котельной, работающей на угле, в том числе на удалении золы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Таким образом, суд считает установленным факт осуществления истцом трудовой деятельности в исковой период в качестве машиниста-кочегара котельной, работающей на угле.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Доказательств того, что занятость истца на предприятии была неполной, в материалы дела не представлено. Оснований ставить под сомнение тот факт, что выполнение работы в тяжелых условиях труда истец осуществлял менее 80 процентов рабочего времени, у суда не имеется.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения содержания данными Правилами не предусмотрены.

Согласно архивной справке от <Дата обезличена>, выданной МКУ «Лахденпохский архив», в лицевых счетах <Данные изъяты> имеются записи: - <Дата обезличена> «отпуск без содерж. <Дата обезличена>.-<Дата обезличена>-до нач.отп.сезона», <Дата обезличена> – «отпуск без содержания – <Дата обезличена>., <Дата обезличена>., <Дата обезличена>., <Дата обезличена>.- до нач.отп.сезона», <Дата обезличена> - «отпуск без содержания – <Дата обезличена>до нач.отоп.сезона», <Дата обезличена> «отпуск без содержания – <Дата обезличена> – «<Дата обезличена> нач.отоп сезона – без содерж.», <Дата обезличена> – «отп.<Дата обезличена> – до нач.отп.сезона – без содерж.».

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Однако с учетом наличия данных о предоставлении ему на протяжении <Дата обезличена> отпуска без сохранения содержания (ст. 76 КЗоТ РФ) включению в стаж подлежат следующие периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Применительно к периоду с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> суд исходит из отсутствия сведений о начале отопительного сезона в <Дата обезличена> и в <Дата обезличена> но наличии начислении истцу заработной платы в <Дата обезличена> и в <Дата обезличена>., в связи с чем определяет началом периода именно <Дата обезличена> и <Дата обезличена> соответственно.

Применительно к <Дата обезличена> стаж исчислен с <Дата обезличена>, поскольку в дело представлена копия постановления распоряжения главы местного самоуправления от <Дата обезличена><Номер обезличен> о начале отопительного сезона с <Дата обезличена>

Относительно <Дата обезличена>. стаж исчислен с <Дата обезличена>, поскольку имеется запись о предоставлении отпуска без содержания с <Дата обезличена>, в <Дата обезличена> начисления отсутствуют, с <Дата обезличена> начисления производились.

Применительно к <Дата обезличена> стаж исчислен с <Дата обезличена>, ввиду наличия данных о начале отопительного сезона <Дата обезличена>

Таким образом, специальный стаж работы ФИО1 с учетом спорных периодов превысит требуемый для назначения пенсии.

Соответственно требование истца о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) об отказе в назначении пенсии в целях восстановления пенсионных прав и законных интересов истца подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что стажа истца достаточно для назначения пенсии, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с даты возникновения права на пенсию, то есть с <Дата обезличена>

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от <Дата обезличена><Номер обезличен> в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и отказа включить ФИО1 в специальный стаж работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <Дата обезличена>

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины 300руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ

изготовлено <Дата обезличена>