Апелляционное определение № 33-9645/2026 от 8 апреля 2026 г.

Санкт-Петербургский городской суд

Рег. №... Судья: Яровинский И.В.

УИД: 78RS0№...-92


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам С.-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Вересовой Н.А.

судей

ФИО1, ФИО2

при помощнике судьи

<...> А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 апреля 2026 года апелляционную жалобу администрации <адрес> С.-Петербурга на решение Выборгского районного суда С.-Петербурга от <дата> по исковому заявлению АО «Топливно<...>» к администрации <адрес> С.-Петербурга о взыскании долга по оплате коммунальных услуг,

заслушав доклад судьи Вересовой Н.А., выслушав пояснения представителя АО «<...>» - <...> П.М., представителя С.-Петербургского государственного учреждения «<...>» - <...> А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам С.-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

ГУП «<...>» обратилось в Выборгский районный суд С.-Петербурга с иском к наследственному имуществу <...> Н.И., в котором просило взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 22 400 руб. 83 коп., пени – 1 997 руб. 66 коп.

Заявленные требования мотивированы тем, что <...> Н.И. являлась собственником <адрес> по адресу: С.-Петербург, Сиреневый бульвар, <адрес>, надлежащим образом обязательства по оплате поставляемых истцом коммунальных услуг не исполняла.

Определением Выборгский районный суд С.-Петербурга от <дата> к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация <адрес> С.-Петербурга.

Определением Выборгский районный суд С.-Петербурга от <дата> в участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено СПбГКУ «Жилищное агентство <адрес> С.-Петербурга».

Решением Выборгского районного суда С.-Петербурга от <дата> исковые требования АО «<...>» удовлетворены.

С администрации <адрес> С.-Петербурга в пользу АО «<...>» взысканы задолженность по оплате отопления и горячего водоснабжения за период с <дата> по <дата> в размере 22 400 руб. 83 коп., пени за период с <дата> по <дата> в размере 1 997 руб. 66 коп., расходы по оплате госпошлины – 4 000 руб.

В апелляционной жалобе администрация <адрес> С.-Петербурга просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований будет отказано.

Представитель С.-Петербургского государственного учреждения «Жилищное агентство <адрес> С.-Петербурга» - <...> А.В. явилась в суд апелляционной инстанции, выразила согласие с решением суда, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель АО «<...>» - <...> П.М. явилась в суд апелляционной инстанции, выразила согласие с решением суда, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель администрации <адрес> С.-Петербурга, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явился, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки судебную коллегию не уведомил.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учетом данных обстоятельств судебная коллегия в силу ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о рассмотрении дела.

На основании ч. 5 ст. 14 Гражданского процессуального кодекса РФ судом апелляционной инстанции <дата> произведена замена судьи <...> О.В. на судью <...> Н.А.

Проверив в соответствии со ст.ст. 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, заслушав правовые позиции участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения и плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы" за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Порядок исчисления пени в случае несвоевременного и (или) не полного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги определен ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Право собственности наследника на наследственное имущество возникает со дня открытия наследства. Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Согласно п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество в виде расположенного на территории РФ жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность города федерального значения С.-Петербург.

Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ.

Статьей 1175 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. Для принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №... "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (любое выморочное имущество, в том числе, невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или С.-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается РФ, городу федерального значения Москве или С.-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (РФ в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Принятие выморочного имущества в собственность публичных образований происходит в силу прямого указания закона.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что <...> Н.И. являлась собственником <адрес> по адресу: С.-Петербург, Сиреневый бульвар, <адрес>.

За период с <дата> по <дата> истцом начислена плате за отопление и горячее водоснабжение в размере 22 400 руб. 83 коп., пени с <дата> по <дата> в размере 1 997 руб. 66 коп.

<...> Н.И. умерла <дата>; наследники по закону, принявшие наследство по смерти, отсутствуют.

Указанная выше квартира, являющаяся выморочным имуществом, принята С.-Петербургом в лице администрации <адрес> С.-Петербурга.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 210, 1113, 1151, 1158 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 153-155 Жилищного кодекса РФ, положениями Постановления Правительства С.-Петербурга от <дата> №... «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти С.-Петербурга при оформлении прав С.-Петербурга на выморочное имущество, расположенное на территории С.-Петербурга, переходящее в государственную собственность С.-Петербурга в порядке наследования по закону», разъяснениями, изложенными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №... «О судебной практике по делам о наследовании», и исходил из того, что администрацией произведены юридические действия по переходу выморочного имущества в государственную собственность С.-Петербурга, администрация вне зависимости от оформления своих прав является собственником спорной квартиры, в связи с чем судом установлены правовые основания для возложения на администрацию обязанность по погашению долгов наследодателя по оплате коммунальных услуг в пределах стоимости наследственного имущества.

При этом, доводы администрации о том, что надлежащим ответчиком является СПбГКУ «Жилищное агентство <адрес> С.-Петербурга», судом, с учетом того, что юридическим фактом, являющимся основанием для начала взаимодействия жилищного агентства с выморочным имуществом, является поступления от администрации соответствующего поручения об обеспечении сохранности выморочного имущества, отклонены, поскольку доказательств передачи администрацией полномочий жилищному агентству по содержанию спорной квартиры не представлено.

Обжалуя решение суда, администрация <адрес> С.-Петербурга указывает на то, что обязанность по содержанию выморочного имущества лежит на районных жилищных агентствах в силу закону, в связи с чем выводы суда об отсутствии указанной обязанности у СПбГКУ «Жилищное агентство <адрес> С.-Петербурга» являются ошибочными.

Судебная коллегия по гражданским делам С.-Петербургского городского суда, отклоняя доводы апелляционной жалобы администрации, соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Принятие выморочного имущества в собственность публичных образований происходит в силу прямого указания закона.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является определение момент возникновения права собственности С.-Петербурга на спорную квартиру.

Пунктом 3.14.4 Постановления Правительства С.-Петербурга от <дата> №... «Об администрациях районов С.-Петербурга» предусмотрено, что на администрацию района возложена обязанность совершать юридические действия, связанные с переходом выморочного имущества в государственную собственность С.-Петербурга.

Распоряжением Жилищного комитета Правительства С.-Петербурга от <дата> №...-р «Об утверждении Административного регламента администрации района С.-Петербурга по исполнению государственной функции по совершению юридических действий, связанных с переходом выморочного имущества в государственную собственность С.-Петербурга, в части перехода в государственную собственность С.-Петербурга жилых помещений, расположенных на территории района С.-Петербурга, и (или) доли в праве общей долевой собственности на указанные жилые помещения» установлено: государственную функцию исполняют администрации районов С.-Петербурга. В исполнении государственной функции участвуют:

С.-Петербургские государственные казенные учреждения - районные жилищные агентства. Результатом исполнения государственной функции является выявление и учет выморочных жилых помещений; обеспечение сохранности выморочных жилых помещений;

При исполнении государственной функции выполняются следующие административные процедуры: выявление и учет выморочных жилых помещений; обеспечение сохранности выморочных жилых помещений;

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий ГКУ РЖА, является поступление поручения в отношении жилого помещения, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение об оформлении документов, необходимых для оформления свидетельства о праве С.-Петербурга на наследство. Срок выполнения действия - 30 календарных дней. Критерием принятия решения является наличие поручения администрации района. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий ГКУ РЖА, является поступление из администрации района поручения об обеспечении сохранности выморочных жилых помещений путем проведения мероприятий, направленных на недопущение проникновения третьих лиц в жилые помещения.

Согласно п. 3.12.7 Постановления Правительства С.-Петербурга от <дата> №... «Об администрациях районов С.-Петербурга», именно на администрацию района возложена обязанность принимать в государственную собственность С.-Петербурга жилые помещения, если указанное полномочие не отнесено к компетенции иных исполнительных органов государственной власти С.-Петербурга.

В соответствии с действующим законодательством администрация обязана осуществлять полномочия С.-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти С.-Петербурга (п. 3.13.18).

Совершает юридические действия, связанные с переходом выморочного имущества в государственную собственность С.-Петербурга (п. 3.14.4) ФИО3-Петербурга от <дата> №...-р «О создании районных жилищных агентств» в целях реализации Концепции реформ в жилищной сфере, утвержденной Постановлением Правительства С.-Петербурга от <дата> №... «О мерах по проведению реформ в жилищной сфере» утверждены от имени

С.-Петербурга в районах С.-Петербурга жилищные агентства в форме государственных учреждений, наделенных в установленном порядке необходимым для уставной деятельности имуществом.

В соответствии с Постановления Правительства С.-Петербурга от <дата> №... «Об изменении целей и предмета деятельности С.-Петербургских государственных казенных учреждений - районных жилищных агентств», с п. 2.2.1.7 Распоряжения №...-р целью деятельности районных жилищных агентств является материально-техническое обеспечение деятельности администрации в сферах законности, правопорядка, безопасности, благоустройства и обращения с отходами, городского хозяйства и энергетики, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, социальной политики, имущественных отношений.

Представление интересов города С.-Петербурга как собственника в многоквартирном доме в <адрес> возложено на СПб ГКУ «ЖА <адрес> С.-Петербурга» на основании Устава и выделения соответствующего финансирования.

Учредителем СПб ГКУ «ЖА <адрес> С.-Петербурга» является город С.-Петербург в лице КИО С.-Петербурга, администрации <адрес> С.-Петербурга и Жилищного комитета.

Согласно представленному в материалы дела уставу, Выборгское РЖА:

- обеспечивает представление интересов С.-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме;

- участвует в осуществлении контроля за качеством и объемом коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- осуществляет ведение учета свободных и освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда С.-Петербурга;

- выполняет мероприятия по содержанию жилых помещений государственного жилищного фонда С.-Петербурга, не переданных третьим лицам.

Во исполнение бюджетного законодательства за жилищным агентством закреплена целевая статья расходов «Расходы на содержание и ремонт жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью С.-Петербурга», в рамках которой осуществляется финансирование соответствующей деятельности жилищного агентства.

ФИО3-Петербурга от <дата> №...-р «О расходах С.-Петербурга как собственника жилых помещений, расположенных в домах жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумах» утверждено Положение об исполнении

С.-Петербургом как собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, обязательств по оплате коммунальных услуг, содержанию жилого помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества дома и иных обязательств.

Положение определяет исполнение С.-Петербургом как собственником жилого помещения, обязательств по оплате фактически потребляемых коммунальных услуг, содержанию помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества многоквартирного дома (кондоминиума) и иных обязательств (п. 1.1 Положения).

Расчеты С.-Петербурга по платежам за коммунальные услуги и содержание помещения, а также на содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума) производятся через государственное учреждение "Районное жилищное агентство" (жилищные агентства) по месту нахождения помещения в порядке, определяемом Положением (п.п. 1.2 Положения).

С учетом изложенного, в силу приведенных положений и Постановлений Правительства С.-Петербурга, СПб ГКУ "Жилищное <адрес> С.-Петербурга" является лишь лицом, через которое собственник имущества осуществляет расчеты, а не лицом, обязанным нести соответствующие расходы.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что именно администрация, оформив переход выморочного имущества в государственную собственность, дает письменные распоряжения СПбГКУ «Жилищное агентство <адрес> С.-Петербурга» для дальнейших действий по сохранению этого имущества. Оснований полагать, что жилищное агентство самостоятельно действует от лица С.-Петербурга по сохранению выморочного имущества, у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию, изложенную при рассмотрении спора в суде первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда. При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам С.-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда С.-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.