Постановление № 5-49/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-49/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п.Кузоватово 21 сентября 2018 года

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Костычева Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ******,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, являясь гражданином республики <адрес>, нарушил положение ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 в судебном заседании вину признал и пояснил, что с февраля 2018 находится на территории Российской Федерации. Он имеет патент на работу и временную регистрацию в республике Башкортостан, <...>. Однако 19.09.2018 года находился на территории Новоспасского района Ульяновской области, где намерен был найти работу. Семья у него находится в республике <адрес>

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Российская Федерация - правовое государство, и в ней иностранные граждане, лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с ее гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 названной статьи (ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении ФИО1 должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в котором указано, что ФИО1 19.09.2018 в 20 часов 00 минут находился на <адрес> без регистрации, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, то есть нарушил ст. 11 ч.2 миграционного закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Вместе с тем, при рассмотрении дела были установленные иные обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО1 законно находится на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 15-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом, общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (ч. 6 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ).

Из материалов дела и пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 20.03.2018 выдан патент, с видом трудовой деятельности каменщик. Согласно представленных квитанций, ФИО1 был уплачен налог на доход физических лиц, последний платеж произведен 14.09.2018. Срок действия патента не указан.

Также судом установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 12 февраля 2018 года, временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, до 23 октября 2018 года и имеет патент. Вместе с тем, 19.09.2018 он находился на территории р.п.Новоспасское Ульяновской области.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избрать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.