Решение № 2А-665/2024 2А-665/2024~М-126/2024 М-126/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-665/2024

Дело № 2а-665/2024

55RS0006-01-2024-000189-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Писарева А.В., помощник судьи Веселый Д.А., при секретаре судебного заседания Гуселетовой О.Н., с участием прокурора Волковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Омску в лице представителя по доверенности – заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску ФИО2 обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 14.07.2021 по делу № 2а-1847/2021 в отношении ФИО1, .... года рождения, установлен административный надзор на срок 3 года, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов. Решением Советского районного суда г. Омска от 14.03.2023 по делу № 2а-978/2023 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего – 3 (три) раза в месяц, а также срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

В течение 2023 года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем возникли основания для решения вопроса об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

ФИО1 характеризуется отрицательно, за период нахождения под административным надзором не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению правонарушений, требует систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел в целях недопущения совершения им повторных преступлений.

В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц для регистрации, с учетом ранее установленной периодичности, всего установить обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц, продлить срок административного надзора на 6 месяцев (л.д. 5-6).

Представитель административного истца УМВД России по г. Омску в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по г. Омску, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений перечислены в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Судебным разбирательством установлено, что решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 14.07.2021 по делу № 2а-1847/2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 29.07.2021 (л.д. 7-9).

Решением Советского районного суда г. Омска от 14.03.2023 по делу № 2а-978/2023 ФИО1 дополнены установленные ему административные ограничения ограничением в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего, с учетом ранее установленных ограничений, – 3 (три) раза в месяц, а также срок административного надзора продлен на 6 месяцев. Решение вступило в законную силу 29.03.2023 (л.д. 10-12).

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Советского районного суда г. Омска от 09.07.2013 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. Освобожден из мест лишения свободы 01.10.2021 после отбытия срока наказания (л.д. 8, 14).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску 24.05.2023 административный ответчик был предупрежден о возможности наступления административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения им административных ограничений или совершения им административных правонарушений (л.д. 13).

В течение года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

31.08.2023 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 37 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 12.09.2023 (л.д. 16);

08.11.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 37 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1020 рублей, постановление вступило в законную силу 21.11.2023 (л.д. 17).

Сведений об отмене данных постановлений в материалах дела не имеется.

Как следует из справки-характеристики, данной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску, ФИО1 по адресу: адрес проживает один, характеризуется отрицательно, состоит на профилактических учетах в ОВД по месту жительства как ранее судимый и как лицо, состоящее под административным надзором, ранее судим за тяжкое преступление, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений и совершение административных правонарушений (л.д. 18).

Учитывая изложенное, обстоятельства дела и то, что ФИО1 совершены вышеуказанные административные правонарушения, суд считает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев и дополнить ранее установленные ему решениями Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 14.07.2021 по делу № 2а-1847/2021 и Советского районного суда г. Омска от 14.03.2023 по делу № 2а-978/2023 административные ограничения ограничением в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Всего, с учетом ранее установленных ограничений, периодичность обязательной явки – 4 (четыре) раза в месяц.

Оснований к установлению иных и дополнению других ранее установленных административных ограничений, с учетом личности поднадзорного лица и характера совершенных им правонарушений, суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить ФИО1, .... года рождения, административный надзор на срок 6 месяцев, срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Советского районного суда г. Омска от 14.03.2023.

Дополнить ФИО1, .... года рождения, установленные решениями Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 14.07.2021 и Советского районного суда г. Омска от 14.03.2023 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 30.01.2024.

Судья А.В. Писарев