Решение № 2А-1666/2019 2А-1666/2019~М-99/2019 М-99/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-1666/2019

Дело № 2а-1666 (2019)

32RS0027-01-2019-000051-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г.Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего Склянной Н.Н.,

при секретаре Лазаренко Е.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Гордеевского района Брянской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гордеевского района Брянской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, указывая на то, что прокуратурой Гордеевского района Брянской области в ходе проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах Интернет-сайта с URL-адресом: <данные изъяты> запрещенной для распространения на территории Российской Федерации информации, содержащей в себе материалы порнографического характера.

Доступ к вышеуказанному интернет-сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанного ресурса (страницы) может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; Управлению Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области включить страницы сайта с URL-адресом <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения указателя страниц сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Определением судьи от 11.01.2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 1).

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. №149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено судом, прокуратурой Гордеевского района Брянской области в ходе проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах Интернет-сайта с URL-адресом: <данные изъяты> запрещенной для распространения на территории Российской Федерации информации, содержащей в себе материалы порнографического характера.

Доступ к вышеуказанному интернет-сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанного ресурса (страницы) может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В силу положения ст. 17 Конвенции о правах ребенка государства – участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п.1 ст.14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: http://eais.rkn.gov.ru.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Распространение данной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы РФ.

В связи с чем, распространение информации, размещенной на странице <данные изъяты>, запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст.27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ч. 1 ст.39 КАС РФ.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайте <данные изъяты>, информация, распространяемая посредством сети «Интернет», нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора Гордеевского района Брянской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Гордеевского района Брянской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Управлению Роскомнадзора по Брянской области включить страницу сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Направить вступившее в законную силу судебное решение в Управление Роскомнадзора по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Склянная

Резолютивная часть решения оглашена: 12.02.2019 года.

Мотивированное решение изготовлено: 18.02.2019 года.