Решение № 2А-393/2021 2А-393/2021~М-295/2021 М-295/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-393/2021

Дело № 2а-393/2021

65RS0008-01-2021-000477-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 г. г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Плешевеня О.В.,

при секретаре судебного заседания – Кирьяновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО2 обратился в Невельский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был осужден 12 марта 2012 г. Углегорским городским судом Сахалинской области по части 1 статьи 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях административного ответчика суд признал наличие опасного рецидива. Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 22 октября 2018 г. ФИО1 переведен из ИК строгого режима в колонию-поселение. 29 декабря 2020 г., на основании апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 28 декабря 2020 г., он освобожден условно-досрочно из ФКУ <адрес> на неотбытый срок, составляющий 05 месяцев 15 дней, с возложением обязанностей. Судимость на настоящий момент не снята и не погашена. 21 января 2021 г., согласно Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Невельскому городскому округу как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор, поскольку ранее отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. 14 июня 2021 г. в отношении ФИО1 закончился срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ. Поскольку в действиях административного ответчика приговором Углегорского городского суда Сахалинской области от 12 марта 2012 г. установлен опасный рецидив преступлений, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает под категорию граждан, в отношении которых должен быть установлен административный надзор. Согласно характеристике ФКУ <адрес>, по месту отбывания наказания ФИО1, характеризовался положительно, по месту жительства в настоящее время характеризуется посредственно. На учете у врача психиатра-нарколога не состоит. На учете в ОКУ Невельский ЦЗН не состоит, пособие по безработице не получает, по вопросу трудоустройства не обращался. Учитывая характеристику личности ФИО1, высокую вероятность совершения им новых правонарушений и преступлений, с целью обеспечения безопасности граждан, общества, профилактики рецидивной преступности посредством предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, полагает необходимым установить в отношении него административный надзор с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток – с 23-00 часов до 06-00 часов, - поскольку преступление им было совершено в ночное время. Кроме того, просит суд установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, - в связи с совершением преступления в состоянии алкогольного опьянения. На основании изложенного, со ссылкой на статью 6, часть 2 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, а именно, - до 29 декабря 2028 года; установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток – с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представители административного истца ФИО3, ФИО4 административные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 не возразил против установления административного надзора, однако полагает чрезмерным установление административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, поскольку он работает как в дневное, так и в ночное время. При этом просит учесть положительно характеризующие его сведения.

Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н. административные исковые требования полагает подлежащими удовлетворению за исключением требования об установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика в ночное время суток, - ввиду режима работы ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями части 2, пункта 2 части 3 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 1, пункта 2 части 3 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 23 июля 2013 N 218-ФЗ) судимость погашается, в частности, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был осужден 12 марта 2012 г. Углегорским городским судом Сахалинской области по части 1 статьи 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях административного ответчика суд признал наличие опасного рецидива.

Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 22 октября 2018 г. ФИО1 переведен из ИК строгого режима в <адрес>.

29 декабря 2020 г., на основании апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 28 декабря 2020 г., он освобожден условно-досрочно из ФКУ <адрес> на неотбытый срок, составляющий 05 месяцев 15 дней, с возложением обязанностей

В настоящий момент судимость не снята и не погашена.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризовался положительно.

Также административный ответчик положительно характеризуется по месту жительства в <адрес>, согласно характеристике участкового ОМВД России по Невельскому городскому округу: проживает с сожительницей по <адрес>, в злоупотреблении спиртными напитками, потреблении наркотических средств замечен не был, общественный порядок не нарушает, жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступало.

На учете у врача психиатра-нарколога административный ответчик не состоит, согласно информации ГБУЗ Сахалинской области «Невельская ЦРБ» от 22 июня 2021 г.

Согласно справки ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области от 18 июня 2021 г., в отношении административного ответчика исполнительных производств не имеется.

С 15 марта 2021 г. ФИО1 работает <данные изъяты>, где характеризуется положительно.

Учитывая изложенное, поскольку на день подачи заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений он является лицом, освободившимся из мест лишения свободы, после отбывания наказания по приговору суда за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена, исходя из совокупности характеризующих его сведений, суд приходит к выводу о правомерности требований начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу об установлении в отношении данного лица административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В порядке пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд устанавливает ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Также суд признает подлежащим удовлетворению установление административному ответчику административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, суд отказывает административному истцу в удовлетворении требования о запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, поскольку его удовлетворение, с учетом режима работы административного ответчика, - будет несоразмерно ограничивать его права, включая право на труд.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности характеризующих ФИО1 сведений, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков - отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьей 237 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Невельскому городскому округу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий О.В.Плешевеня