Решение № 2-2009/2023 2-2009/2023~М-758/2023 М-758/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2-2009/2023

14RS0035-01-2023-000929-69

Дело № 2-2009/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 20 июля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Брензелееве И.Н., с участием помощника прокурора г. Якутска Морозова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском ответчику о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение, указывая, что ответчику принадлежит на праве собственности, жилое помещение, расположенное по адресу: ____. Многоквартирный аварийный дом, расположенный по адресу: ____, распоряжением Окружной администрации города Якутска от 08.10.2014 года №1785р, признан аварийным и включен действующую в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 года №50 (далее-Программа).

В порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», которая содержит перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Аварийный дом по ____ был уничтожен в результате пожара от 15.07.2017 года, что подтверждается актом ФГКУ «5 ОФПС по PC (Я)» о пожаре от 15.07.2017 года, снесен полностью - 12.11.2021 года, общедоступная информация доказыванию не подлежит - информация размещена на платформе «Реформа ЖКХ». Прилагаем фото многоквартирного дома после пожара и сноса.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 12.04.2021 года № 732р в отношении земельного участка под многоквартирным домом, расположенного по адресу: ____, истцом принято решение об изъятии для муниципальных нужд в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации и на основании пункта 3 статьи 49, пункта 3 статьи 56.2, подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3. и статьи 56.6. названного Кодекса.

В целях соблюдения процедуры изъятия в отношении собственников жилых помещений, в соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, требование о сносе аварийного жилого помещения в разумный срок, было вручено 24.02.2021 года.

Взамен аварийного жилья, Ответчиком был избран способ обеспечения жилищных прав избран, путем выплаты возмещения за изымаемое недвижимое имущество, что подтверждается заявлением Ответчика от 24.02.2021 года.

14.02.2022 года Ответчиком, взамен отчета об оценке рыночной стоимости недвижимости №, был предоставлен новый отчет ЧПО ФИО2 № от 11.02.2022 года об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного по адресу: ____.

При этом, предоставленный Ответчиком отчет ЧПО ФИО2 № от 11.02.2022 года об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, был рассмотрен на заседании постоянно действующей Комиссии МКУ «Департамент жилищных отношений» по переселению граждан (далее - Комиссия) от 15.06.2022 года № 22-1с, которым было принято решение - отказать в получении возмещения за изымаемое жилое помещение путем выплаты в размере 7 503 000 рублей и заказать отчет об оценке жилого помещения для уточнения рыночной стоимости.

Решением постоянно действующей Комиссии от 08.08.2022 года № 29с, на основании поступившего отчета ООО «Якутпромоценка» № об оценке рыночной стоимости 4-комнатной квартиры, расположенной по адресу: ____, принято решение - заключить соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение, в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ путем выплаты возмещения в размере 4 191 000 рублей.

В связи с отказом Ответчика от 28.09.2022 года вх.№2706, соглашение о предоставлении возмещения с Ответчиком до настоящего момента не заключено.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 6 ст. 276 Гражданского кодекса РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Окружная администрация города Якутска вынуждена обратиться с данным иском в целях обеспечения жилищных прав граждан, исполнения республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», реализации мер по ликвидации аварийного жилого фонда, снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учета недвижимости.

Истец просит: изъять в принудительном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: ____ доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, путем предоставления возмещения за изымаемое недвижимое имущество, в размере 4 191 000 (четыре миллиона сто девяносто одна тысяча) рублей, в сроки и в порядке предусмотренными республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы; прекратить право собственности ФИО1, ____ г.р., на жилое помещение, расположенное по адресу: ____ доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения; признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ____ доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения.

Определением суда от 18 июля 2023 года по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)».

В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнила исковые требования и просила: изъять в принудительном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: ____ доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, путем предоставления возмещения за изымаемое недвижимое имущество, в размере 4 191 000 (четыре миллиона сто девяносто одна тысяча) рублей, в сроки и в порядке предусмотренными республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы; признать отсутствующим право собственности ФИО1, ____ г.р., на жилое помещение, расположенное по адресу: ____, кадастровый №, и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, кадастровый №

В судебном заседании представитель истца ФИО3 (по доверенности) с учетом наличия судебного акта по спорному жилью, уточнила исковые требования, просила признать отсутствующим право собственности ФИО1, ____ г.р., на жилое помещение, расположенное по адресу: ____, кадастровый №, и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, кадастровый №. Пояснила, что по спорной квартире уже имеется судебный акт, поэтому прав ответчика не нарушаются. Жилое помещение включено в адресную программу, при изменении способа исполнения решения суда стоимость квадратного метра будет рассматривать комиссия.

Представитель ответчика ФИО4 (по доверенности) иск не признала, пояснила, что судебные акты 2015 и 2016 года не исполнены. Ответчик не может быть лишен жилья, истец хочет лишить ответчика право на жилище, не предоставив другое жилое помещение. Суду ничего не мешает рассмотреть все требования истца, суд должен рассмотреть все заявленные требования.

Представитель ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» ФИО5 (по доверенности) считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснение сторон, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу норм Жилищного кодекса РФ право пользования жилым помещением может возникнуть как по договору социального найма, так и по иным предусмотренным законом основаниям (договор найма служебного жилого помещения, договор найма жилого помещения коммерческого использования, договор поднайма жилого помещения и др.).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как разъяснено в пункте 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником жилого помещения, по адресу: ____, кадастровый № (выписка из ЕГРН от 12.01.2023 г., от 20.07.2023 г.).

Распоряжением Окружной администрации города Якутска №1785р от 08.10.2014 г. указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска №732р от 12.04.2021 г. принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: ____.

Установлено, что 20 августа 2015 года Якутский городской суд РС (Я) удовлетворил исковые требования ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения, суд обязал Окружную администрацию ГО «Город Якутск» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее ранее занимаемому (не менее 91,3 кв.м.), отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в г.Якутске. Решение суда вступило в законную силу 21 октября 2015 года (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 октября 2015 года).

10 ноября 2016 года Якутский городской суд РС (Я) удовлетворил исковые требования Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о принудительном переселении из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение, об обязании перевести имущество в предоставляемое жилое помещение. Суд постановил: выселить ФИО1 из жилого помещения расположенного по адресу: ____, в жилое помещение по договору социального найма, расположенного по адресу: ____; обязать ФИО1 перевести имущество, находящееся по адресу: ____, в жилое помещение по договору социального найма, расположенного по адресу: ____. Решение суда вступило в законную силу 23 января 2017 года (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 января 2017 года).

Истец, обращаясь в суд с иском указал, что аварийный дом по ____ был уничтожен в результате пожара от 15.07.2017 года, что подтверждается актом ФГКУ «5 ОФПС по PC (Я)» о пожаре от 15.07.2017 года, снесен полностью - 12.11.2021 года. Данный факт подтвердил представитель ответчика.

Так, статьей 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Пунктом 2 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании статьи 239 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно части 4 статьи 15 названного Кодекса жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

В силу пункта 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу части 2 настоящей статьи, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В силу статей 56.2, 56.10 ЗК РФ, части 1 статьи 32 ЖК РФ обязанность по выплате выкупной цены изымаемого помещения возлагается на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и помещения.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения спора жилого помещения не существует, уничтожен огнем (акт о пожаре от 15 июля 2017 г., л.д.14-17).

По судебному акту Окружная администрация города обязана предоставить ФИО1 жилое помещение равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению в черте города Якутска.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ____ г.р., на жилое помещение, расположенное по адресу: ____, кадастровый №, и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: п/п И.В.Ефремов

Копия верна:

Судья: И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме 27 июля 2023 года